Τροποποιήσεις σε Κώδικες Πολιτικής και Διοικητικής
Δικονομίας και Διοικητικής Διαδικασίας με το νέο Κώδικα Ψηφιακής Διακυβέρνησης
Συντάκτης Lawspot.gr
Δημιουργία 14/07/2020
Σειρά διατάξεων σχετικά με την αποδεικτή ισχύ των
ηλεκτρονικών δημόσιων εγγράφων περιλαμβάνει ο Κώδικας Ψηφιακής Διακυβέρνησης
που βρίσκεται σε δημόσια διαβούλευση εδώ και λίγες ημέρες.
Ειδικότερα, με το άρθρο 13 προβλέπεται πως:
1. Όλες οι διαδικασίες για τη διαχείριση δημοσίων εγγράφων
από τους φορείς του δημόσιου τομέα, όπως η σύνταξη, η προώθηση για υπογραφή, η
θέση υπογραφής, η έκδοση, η χρέωση προς ενέργεια εισερχομένων εγγράφων, η
εσωτερική και η εξωτερική διακίνηση, η πρωτοκόλληση, καθώς και η αρχειοθέτησή
τους πραγματοποιούνται αποκλειστικά μέσω ΤΠΕ.
2. Τα ηλεκτρονικά δημόσια έγγραφα παράγονται είτε πλήρως
αυτοματοποιημένα μέσω ειδικού πληροφοριακού συστήματος που συνθέτει κατάλληλα
στοιχεία δεδομένων, είτε μέσω ηλεκτρονικής εφαρμογής γραφείου, είτε μέσω
ψηφιοποίησης έντυπου εγγράφου. Τα ηλεκτρονικά δημόσια έγγραφα εκδίδονται σε μία
από τις ακόλουθες μορφές: α) ως πρωτότυπα ηλεκτρονικά έγγραφα της παρ. 3, β) ως
ηλεκτρονικά ακριβή αντίγραφα της παρ. 4, γ) ως ψηφιοποιημένα ηλεκτρονικά
αντίγραφα της παρ. 5.
3. Τα πρωτότυπα ηλεκτρονικά δημόσια έγγραφα φέρουν: α)
εγκεκριμένη ηλεκτρονική χρονοσφραγίδα και β) είτε την εγκεκριμένη ηλεκτρονική
σφραγίδα του φορέα είτε την εγκεκριμένη ηλεκτρονική υπογραφή του αρμόδιου
οργάνου.
4. Τα ηλεκτρονικά ακριβή αντίγραφα φέρουν υποχρεωτικά: α)
εγκεκριμένη ηλεκτρονική χρονοσφραγίδα, β) είτε την εγκεκριμένη ηλεκτρονική
σφραγίδα του φορέα είτε την εγκεκριμένη ηλεκτρονική υπογραφή του αρμόδιου για
την έκδοση του αντιγράφου οργάνου, γ) την ένδειξη «ακριβές αντίγραφο» και δ) τα
στοιχεία του οργάνου που υπέγραψε το έγγραφο ως τελικώς υπογράφων.
5. Τα ψηφιοποιημένα ηλεκτρονικά αντίγραφα εκδίδονται από
τους φορείς του δημόσιου τομέα μέσω ψηφιοποίησης ή αναπαραγωγής με χρήση ΤΠΕ
έντυπων δημόσιων ή ιδιωτικών εγγράφων που κατέχουν στο πλαίσιο της άσκησης των
αρμοδιοτήτων τους. Τα ψηφιοποιημένα ηλεκτρονικά αντίγραφα φέρουν: α)
εγκεκριμένη ηλεκτρονική χρονοσφραγίδα β) είτε την εγκεκριμένη ηλεκτρονική
σφραγίδα του φορέα είτε την εγκεκριμένη ηλεκτρονική υπογραφή του οργάνου που
κάνει την ψηφιοποίηση ή αναπαραγωγή με χρήση ΤΠΕ σύμφωνα με το προηγούμενο
εδάφιο και γ) βεβαίωση ταύτισής τους με το έντυπο έγγραφο. Σε περίπτωση
καταστροφής έντυπων εγγράφων μετά από την έκδοση των αντίστοιχων ψηφιοποιημένων
ηλεκτρονικών αντιγράφων, στο πρωτόκολλο καταστροφής μνημονεύονται τα ειδικότερα
στοιχεία που αναφέρονται στην παραγωγή και αρχειοθέτηση του ψηφιοποιημένου
ηλεκτρονικού αντιγράφου.
6. Με την επιφύλαξη των διατάξεων για την Ενιαία Ψηφιακή
Πύλη της Δημόσιας Διοίκησης, πιστοποιητικά και βεβαιώσεις κάθε είδους μπορούν
να εκδίδονται με χρήση είτε προηγμένης ή εγκεκριμένης ηλεκτρονικής υπογραφής
είτε προηγμένης ή εγκεκριμένης ηλεκτρονικής σφραγίδας.
Σε σχέση με το κύρος και την αποδεικτική ισχύ των
ηλεκτρονικών δημοσίων εγγράφων, στο άρθρο 14 προβλέπεται πως:
1. Τα πρωτότυπα ηλεκτρονικά δημόσια έγγραφα της παρ. 3 και
τα πιστοποιητικά και οι βεβαιώσεις της παρ. 6 του άρθρου 13 έχουν την ίδια
νομική και αποδεικτική ισχύ με τα δημόσια έγγραφα που φέρουν ιδιόχειρη υπογραφή
και σφραγίδα και γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά από τους φορείς του δημόσιου
τομέα, από τα Δικαστήρια όλων των βαθμών, από φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή νομικές
οντότητες, κατά την ηλεκτρονική διακίνησή τους.
2. Τα ηλεκτρονικά ακριβή αντίγραφα της παρ. 4 του άρθρου 13
έχουν ισχύ ακριβούς αντιγράφου και γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά από τους
φορείς του δημόσιου τομέα, από τα Δικαστήρια όλων των βαθμών, από φυσικά ή
νομικά πρόσωπα ή νομικές οντότητες, κατά την ηλεκτρονική διακίνησή τους.
3. Τα ψηφιοποιημένα ηλεκτρονικά αντίγραφα της παρ. 5 του
άρθρου 13 έχουν ισχύ ακριβούς αντιγράφου και γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά από
τους φορείς του δημόσιου τομέα, από τα Δικαστήρια όλων των βαθμών, από φυσικά ή
νομικά πρόσωπα ή νομικές οντότητες, κατά την ηλεκτρονική διακίνησή τους.
4. Εκτύπωση πρωτότυπου ηλεκτρονικού δημοσίου εγγράφου ή
ηλεκτρονικού ακριβούς αντιγράφου ή ψηφιοποιημένου ηλεκτρονικού αντιγράφου
γίνεται υποχρεωτικά αποδεκτή με ισχύ ακριβούς αντιγράφου από τους φορείς του
δημόσιου τομέα, από τα Δικαστήρια όλων των βαθμών, καθώς και από φυσικά ή νομικά
πρόσωπα ή νομικές οντότητες, εφόσον είναι δυνατόν να επιβεβαιωθούν η ακρίβεια
και η ισχύς της εκτύπωσης με χρήση ΤΠΕ, ιδίως στην περίπτωση που το πρωτότυπο
ηλεκτρονικό δημόσιο έγγραφο ή το ηλεκτρονικό ακριβές αντίγραφο ή το
ψηφιοποιημένο ηλεκτρονικό αντίγραφο φέρει μοναδικό αναγνωριστικό αριθμό
επαλήθευσης και εφόσον παρέχεται η δυνατότητα επαλήθευσης μέσω πληροφοριακού
συστήματος του Δημοσίου. Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατόν να επιβεβαιωθούν η
ακρίβεια και η ισχύς της κατά το προηγούμενο εδάφιο, απαιτείται η επικύρωση της
εκτύπωσης από οποιαδήποτε διοικητική αρχή ή ΚΕΠ ή δικηγόρο.
5. Με απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης ορίζονται
οι διαδικασίες για την ισχύ των εκτυπώσεων της παρ. 4, οι διαδικασίες για την
επικύρωση της εκτύπωσης από οποιαδήποτε διοικητική αρχή ή ΚΕΠ ή δικηγόρο, καθώς
και κάθε ειδικότερο θέμα για την εφαρμογή του παρόντος.
Στο πλαίσιο αυτό, επέρχονται οι παρακάτω τροποποιήσεις στον
Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας, Πολιτικής και Διοικητικής Δικονομίας:
Άρθρο 99 - Βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής - Επικύρωση
των αντιγράφων Τροποποίηση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας
1. Στο τέλος της παρ. 1 του άρθρου 11 του Κώδικα Διοικητικής
Διαδικασίας (ν. 2690/1999, Α΄ 45) προστίθεται εδάφιο ως εξής:
«Στις περιπτώσεις που ο νόμος απαιτεί βεβαίωση του γνησίου
της υπογραφής του ενδιαφερομένου, αρκεί η εγκεκριμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή η
εγκεκριμένη ηλεκτρονική σφραγίδα του ενδιαφερομένου, εφόσον το έγγραφο
διακινείται ηλεκτρονικά.».
2. Στο άρθρο 11 του ν. 2690/1999 προστίθεται παρ. 3 ως εξής:
«3. Τα ηλεκτρονικά έγγραφα υποβάλλονται και γίνονται
υποχρεωτικά αποδεκτά, σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα 13 έως 15 του Κώδικα
Ψηφιακής Διακυβέρνησης».
Άρθρο 100 - Αποδεικτική ισχύς ηλεκτρονικών δημόσιων εγγράφων
- Τροποποίηση του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας
1. Στο άρθρο 438 του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας (π.δ.
503/1985, Α’ 182) προστίθεται τρίτο εδάφιο ως εξής:
«Την ίδια ισχύ έχουν και τα ηλεκτρονικά δημόσια έγγραφα των
παρ. 3 και 6 του άρθρου 13 του Κώδικα Ψηφιακής Διακυβέρνησης.».
2. Στο άρθρο 449 του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας προστίθεται
παρ. 3 ως εξής:
«Τα ακριβή ηλεκτρονικά αντίγραφα, τα ψηφιοποιημένα
ηλεκτρονικά αντίγραφα και οι εκτυπώσεις αυτών έχουν αποδεικτική δύναμη ακριβούς
αντιγράφου, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 14 του Κώδικα Ψηφιακής Διακυβέρνησης.».
Άρθρο 101 - Αποδεικτική ισχύς ηλεκτρονικών δημόσιων εγγράφων
- Τροποποίηση του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας
1. Στο τέλος της παρ. 1 του άρθρου 171 του Κώδικα
Διοικητικής Δικονομίας (ν. 2717/1999, Α΄ 97) προστίθεται δεύτερο εδάφιο ως
εξής:
«Την ίδια ισχύ έχουν και τα ηλεκτρονικά δημόσια έγγραφα των
παρ. 3 και 6 του άρθρου 13 του Κώδικα Ψηφιακής Διακυβέρνησης.».
2. Στο άρθρο 173 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας
προστίθεται παρ. 3 ως εξής: «Τα ακριβή ηλεκτρονικά αντίγραφα, τα ψηφιοποιημένα
ηλεκτρονικά αντίγραφα και οι εκτυπώσεις αυτών έχουν αποδεικτική δύναμη ακριβούς
αντιγράφου, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 14 του Κώδικα Ψηφιακής Διακυβέρνησης.».
Δείτε αναλυτικά το σχέδιο νόμου στο opengov.gr
