Τα άρθρα 78, 79 και 80 του νέου νόμου 4611,
Άρθρο 78 Επίδομα Στέγασης
Άρθρο
79
Ένταξη των ωφελούμενων του
προγράμματος «Στέγαση και Επανένταξη» στο πρόγραμμα
Επιδόματος Στέγασης
Άρθρο 80
Οικονομική ενίσχυση οικογενειών θανόντων από φυσικά
φαινόμενα
ΝΟΜΟΣ 4611 ΦΕΚ Α/73/17.5.2019
Ρύθμιση οφειλών προς τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης, τη
Φορολογική Διοίκηση και τους Ο.Τ.Α. α' βαθμού, Συνταξιοδοτικές Ρυθμίσεις
Δημοσίου και λοιπές ασφαλιστικές και συνταξιοδοτικές διατάξεις, ενίσχυση της
προστασίας των εργαζομένων και άλλες διατάξεις.
Η εισηγητική έκθεση των άρθρων:
Με το άρθρο 3 του ν. 4472/2017 (Α' 74) θεσπίστηκε το
Επίδομα Στέγασης, ένα προνοιακό πρόγραμμα για νοικοκυριά με χαμηλά εισοδήματα
που επιβαρύνονται με το κόστος δαπανών ενοικίου. Λαμβάνοντας υπόψη ότι για τα
νοικοκυριά αυτά η δαπάνη για τη στέγαση αποτελεί σημαντικό μέρος της συνολικής
δαπάνης διαβίωσης τους, καθώς και το γεγονός ότι η μη ανταπόκρισή τους στην
καταβολή του ενοικίου ενέχει τον κίνδυνο σώρευσης οφειλών, αποτελώντας απειλή
για τη συνέχεια στέγασης του νοικοκυριού, κρίνεται σκόπιμο το ποσό αυτό να
είναι αφορολόγητο και να μην υπόκειται σε οποιαδήποτε κράτηση, να μην
κατάσχεται ούτε να συμψηφίζεται με χρέη, ώστε να μην διοχετεύεται σε άλλους
σκοπούς πέραν αυτού για τον οποίο χορηγείται.
Περαιτέρω, δεδομένου ότι το Κοινωνικό Εισόδημα
Αλληλεγγύης και το Επίδομα Παιδιού στοχεύουν σε πληθυσμούς που είτε διαβιούν
στην ακραία φτώχεια είτε επιβαρύνονται με πρόσθετες δαπάνες για την ανατροφή
των παιδιών, με την προτεινόμενη διάταξη ορίζεται ότι το Επίδομα Στέγασης δεν
υπολογίζεται για τον καθορισμό της εισοδηματικής ενίσχυσης ή στα εισοδηματικά
όρια των ως άνω επιδομάτων.
Με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου, οι ωφελούμενοι
του προγράμματος «Στέγαση και Επανένταξη» που διαβιούν έως και τις 28.2.2019 σε
καθεστώς επιδοτούμενης ενοικιαζόμενης κατοικίας, εντάσσονται, μετά τη λήξη του,
αυτομάτως στο Επίδομα Στέγασης, χωρίς άλλες προϋποθέσεις, για διάστημα δώδεκα
(12) μηνών, με το ποσό που λάμβαναν από το πρόγραμμα «Στέγαση και Επανένταξη»
και έως τα όρια που καθορίζονται με την υπ' αριθμ. Δ23/οικ.20171/1040/3.5.2017
(Β' 1602) κοινή υπουργική απόφαση.
Σκοπός της ανωτέρω ρύθμισης είναι η συνέχιση της
παροχής αυξημένου υποστηρικτικού πλαισίου στους ωφελούμενους αστέγους του
προγράμματος, ώστε να επιτευχθεί η σταδιακή μετάβασή τους σε καθεστώς αυτόνομης
διαβίωσης μετά το πέρας της ανωτέρω μεταβατικής περιόδου.
Με την προτεινόμενη ρύθμιση η έκτακτη οικονομική
βοήθεια που καταβάλλεται στις οικογένειες των ατόμων που έχασαν τη ζωή τους από
σεισμό ή άλλα φυσικά φαινόμενα και εξαιτίας τους ορίζεται ως αφορολόγητη,
ανεκχώρητη και ακατάσχετη στα χέρια του Δημοσίου ή τρίτων, κατά παρέκκλιση κάθε
γενικής και ειδικής διάταξης, δεν υπόκειται σε οποιαδήποτε κράτηση ή εισφορά,
δεν δεσμεύεται και δεν συμψηφίζεται με βεβαιωμένα χρέη προς τη φορολογική
διοίκηση και το Δημόσιο εν γένει, τους δήμους, τις περιφέρειες, τα ασφαλιστικά
ταμεία ή τα πιστωτικά ιδρύματα και δεν υπολογίζεται στα εισοδηματικά όρια για
την καταβολή οποιασδήποτε παροχής κοινωνικού ή προνοιακού χαρακτήρα,
προκειμένου να αντιμετωπισθούν από τις οικογένειες των θανόντων οι απρόβλεπτες
ανάγκες που έχουν προκύψει συνεπεία της απώλειας συγγενικού τους προσώπου
εξαιτίας του σεισμού ή άλλου φυσικού φαινομένου.
Τά άρθρα του νόμου:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Η'
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
Άρθρο 78
Επίδομα Στέγασης
Στο άρθρο 3 του ν. 4472/2017 (Α' 74)
προστίθεται παράγραφος 4 ως εξής:
«4. Το Επίδομα Στέγασης της παραγράφου 1 δεν
εμπίπτει σε καμία κατηγορία εισοδήματος, απαλλάσσεται από κάθε φόρο, τέλος,
εισφορά ή κράτηση υπέρ του Δημοσίου ή τρίτου, συμπεριλαμβανομένης της ειδικής
εισφοράς αλληλεγγύης του άρθρου 43Α του ν. 4172/2013 (Α' 167), δεν κατάσχεται
εις χείρας του Δημοσίου ή οποιουδήποτε τρίτου, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής ή
ειδικής διάταξης, δεν συμψηφίζεται με βεβαιωμένα χρέη προς το Δημόσιο, τα
ασφαλιστικά ταμεία ή τα πιστωτικά ιδρύματα και δεν υπολογίζεται για τον
καθορισμό της εισοδηματικής ενίσχυσης ή στα εισοδηματικά όρια για την καταβολή
του Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης και του Επιδόματος Παιδιού του άρθρου
214 του ν. 4512/2018 (Α' 5).».
Άρθρο 79
Ένταξη των ωφελούμενων του προγράμματος
«Στέγαση και Επανένταξη» στο πρόγραμμα Επιδόματος
Στέγασης
1. Οι ωφελούμενοι του προγράμματος «Στέγαση και
Επανένταξη» που απεντάσσονται μετά τη λήξη του, σύμφωνα με την παράγραφο 5 του
άρθρου 71 του ν. 4445/2016 (Α' 236), εντάσσονται, κατόπιν υποβολής αίτησης,
αυτομάτως στο πρόγραμμα Επιδόματος Στέγασης του άρθρου 3 του ν. 4472/2017 (Α'
74).
2. Το ποσό του Επιδόματος Στέγασης είναι ίσο με
αυτό της επιδότησης που λάμβαναν από το πρόγραμμα «Στέγαση και Επανένταξη» και
έως τα όρια που καθορίζονται με την Δ23/οικ.20171/1040/3.5.2017 (Β' 1602) υπουργική
απόφαση.
3. Το δικαίωμα καταβολής του επιδόματος,
σύμφωνα με τους όρους των παραγράφων 1 και 2, ξεκινά από την 1.3.2019 και
ισχύει για διάστημα δώδεκα (12) μηνών, υπό την προϋπόθεση ύπαρξης μισθωτηρίου
συμβολαίου για το ως άνω χρονικό διάστημα.
Άρθρο 80
Οικονομική ενίσχυση οικογενειών θανόντων από φυσικά
φαινόμενα
Στην παράγραφο 3 του άρθρου 18 του ν. 2768/1999
(Α' 273) προστίθεται εδάφιο ως εξής:
«Η καταβαλλόμενη έκτακτη οικονομική βοήθεια δεν
εμπίπτει σε καμία κατηγορία εισοδήματος, ορίζεται ως αφορολόγητη, ανεκχώρητη
και ακατάσχετη εις χείρας του Δημοσίου ή τρίτων, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής
και ειδικής διάταξης, δεν υπόκειται σε οποιαδήποτε κράτηση ή εισφορά,
συμπεριλαμβανομένης της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης του άρθρου 43Α του ν. 4172/2013
(Α' 167), δεν συμψηφίζεται με βεβαιωμένα χρέη προς τη φορολογική διοίκηση και
το Δημόσιο εν γένει, τους δήμους, τις περιφέρειες, τα νομικά πρόσωπα των Ο.Τ.Α.
α' και β' βαθμού, τα ασφαλιστικά ταμεία ή τα πιστωτικά ιδρύματα και δεν
υπολογίζεται στα εισοδηματικά όρια για την καταβολή οποιασδήποτε παροχής
κοινωνικού ή προνοιακού χαρακτήρα.».
