Του Μανώλη Μπασιά.
Ο νέος ΝΑΥΤΙΛΙΑΚΌς ΝΌΜΟς 4150 περιέχει ενδιαφέρουσες
διατάξεις για τους αναπήρους, κατά τις μετακινήσεις τους με τα πλοία, που είναι
σημαντικές, τροποποιώντας τον παλαιότερο νόμο 3709, που δημοσιεύσαμε σε προηγούμενη
ανάρτησή μας.
Τις πιο σημαντικές από αυτές τις δημοσιεύουμε παρακάτω.
Επιφυλάσσομαι να δημοσιεύσω αργότερα σε ένα κείμενο όλες τις
ισχύουσες διατάξεις του παλαιού και του νέου νόμου.
ΝΟΜΟΣ 4150/2013/ΦΕΚ Α/102/29.04.2013
Ανασυγκρότηση του Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου και άλλες
διατάξεις.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α'
ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΚΑΙ ΑΙΓΑΙΟΥ
Άρθρο 35
Τροποποίηση του ν. 3709/2008
1. Η παρ. 4 του άρθρου 2 του ν. 3709/2008 (Α' 213)
αντικαθίσταται ως ακολούθως:
«4. «Άτομο με αναπηρία» ή «άτομο με μειωμένη κινητικότητα»
είναι οποιοδήποτε άτομο η κινητικότητα του οποίου είναι μειωμένη κατά τη χρήση
των μεταφορικών
μέσων, λόγω οποιασδήποτε σωματικής αναπηρίας (αισθητήριας ή
κινητικής, μόνιμης ή προσωρινής), διανοητικής ανικανότητας ή αδυναμίας ή λόγω
ανικανότητας
από οποιαδήποτε άλλη αιτία ή λόγω ηλικίας και η κατάσταση
του οποίου απαιτεί κατάλληλη προσοχή και προσαρμογή των προσφερόμενων σε όλους
τους επιβάτες
υπηρεσιών στις ιδιαίτερες ανάγκες του ατόμου
αυτού.»
2. Στο άρθρο 2 του ν. 3709/2008 προστίθενται παράγραφοι 9,
10 και 11, ως ακολούθως:
11. «Συνθήκες πρόσβασης» είναι κατάλληλοι κανόνες, οδηγίες
και πληροφόρηση σχετικά με την προσβασιμότητα των λιμενικών τερματικών σταθμών
και των πλοίων,
καθώς και των εγκαταστάσεών τους, για τα άτομα με αναπηρία ή
τα άτομα με μειωμένη κινητικότητα.»
3. Το πρώτο εδάφιο της περίπτωσης γ' της παρ. 1 του άρθρου 4
του ν. 3709/2008 αντικαθίσταται ως ακολούθως:
4. Η παρ. 3 του άρθρου 4 του ν. 3709/2008 αντικαθίσταται ως
ακολούθως:
«3. Καθορίζεται ως υποχρέωση παροχής δημόσιας υπηρεσίας που
επιβάλλεται για την εξυπηρέτηση λόγων δημοσίου συμφέροντος και κοινωνικής
πολιτικής, η χορήγηση
έκπτωσης 50% επί του ναύλου σε όλες τις θέσεις των πλοίων
στα οποία εφαρμόζεται ο παρών νόμος στα άτομα με αναπηρία ή μειωμένη
κινητικότητα με ποσοστό
αναπηρίας 80% και άνω, με την επίδειξη σχετικής απόφασης των
αρμόδιων υγειονομικών επιτροπών του Κέντρου Πιστοποίησης Αναπηρίας (ΚΕ.Π.Α) ή
των υγειονομικών
επιτροπών της αρμόδιας διοικητικής αρχής ή ασφαλιστικού
φορέα μέχρι την ημερομηνία λήξης της ισχύος τους. Η ίδια έκπτωση χορηγείται και
στα αναπηρικά ΙΧΕ
οχήματα με τα οποία μετακινείται ο δικαιούχος του
προηγούμενου εδαφίου, εφόσον αυτά φέρουν ειδικές πινακίδες αναπήρων πολέμου ή
Δελτίο Στάθμευσης Οχημάτων
των Ατόμων με Αναπηρίες (ΔΕΛΤΙΟ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ «ΑΜΑ»). Η ίδια
έκπτωση χορηγείται και στο συνοδό του δικαιούχου του πρώτου εδαφίου, εφόσον ο
δικαιούχος είναι
άτομο με παραπληγία-τετραπληγία, τύφλωση, νοητική αναπηρία,
αυτισμό και σύνδρομο Down. Αν ο μεταφορέας απαιτήσει συνοδεία για το άτομο με
μειωμένη κινητικότητα,
τότε ο συνοδός μεταφέρεται δωρεάν.»
5. Στο άρθρο 4 του ν. 3709/2008 προστίθεται παράγραφος 4, ως
ακολούθως:
«4. Οι επιβάτες με αναπηρία ή μειωμένη κινητικότητα, με την
επιφύλαξη των υφιστάμενων συνθηκών πρόσβασης, δικαιούνται την παροχή δωρεάν
συνδρομής, όπως
ορίζεται στα παραρτήματα ΙΙ και ΙΙΙ του Κανονισμού (ΕΕ)
1177/2010, σε λιμένες, συμπεριλαμβανομένης της επιβίβασης και της αποβίβασης,
και επί πλοίου, σύμφωνα
με τα αναφερόμενα στο άρθρο 10 του Κανονισμού και υπό τους
όρους παροχής συνδρομής που ορίζουν τα άρθρα 11 και 12 του
Κανονισμού.»
7. Στο άρθρο 5 του ν. 3709/2008 προστίθεται παράγραφος 3 ως
ακολούθως:
«3. Ο μεταφορέας ευθύνεται για τη φθορά ή απώλεια του
εξοπλισμού κινητικότητας ή άλλου ειδικού εξοπλισμού που χρησιμοποιείται από
άτομο με αναπηρία ή μειωμένη
κινητικότητα, εφόσον η ζημία οφείλεται σε υπαιτιότητά του
και καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια να παρασχεθεί προσωρινός εξοπλισμός
αντικατάστασης που
να συνιστά κατάλληλη εναλλακτική λύση. Η αποζημίωση που
καταβάλλεται από το μεταφορέα αντιστοιχεί στην αξία αντικατάστασης του σχετικού
εξοπλισμού ή κατά
περίπτωση, στις δαπάνες επισκευής.»
11. Στο άρθρο 8 του ν. 3709/2008 προστίθεται παράγραφος 3 ως
ακολούθως:
«3. Σε κάθε άλλη περίπτωση απώλειας ανταπόκρισης, εκτός των
περιπτώσεων της παραγράφου 1, ο μεταφορέας και, κατά περίπτωση, ο φορέας
εκμετάλλευσης τερματικού
σταθμού, καταβάλλουν εύλογες προσπάθειες να ενημερώσουν τους
ενδιαφερόμενους επιβάτες σχετικά με εναλλακτικές ανταποκρίσεις και μεριμνούν
ώστε τα άτομα
με αναπηρία ή μειωμένη κινητικότητα να λάβουν τις
πληροφορίες που απαιτούνται σε προσβάσιμη μορφή.»
13. Το άρθρο 12 του ν. 3709/2008 αντικαθίσταται ως
ακολούθως:
«Αρθρο 12
Καταγγελίες - παράπονα επιβατών
Για κάθε παράπονο ή καταγγελία κατά τη διάρκεια του πλου οι
επιβάτες δύνανται να απευθύνονται στον ορισμένο για το σκοπό αυτό αξιωματικό
του πλοίου και
μετά το πέρας του ταξιδιού στον εκδότη του εισιτηρίου ή στον
μεταφορέα ή στις Λιμενικές Αρχές. Για παράπονα ή καταγγελίες που αφορούν σε
συνθήκες πρόσβασης
ατόμων με αναπηρία ή μειωμένη κινητικότητα σε λιμάνια και
πλοία ή καταγγελίες που αφορούν στις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) 1177/2010
«για τα δικαιώματα
των επιβατών στις θαλάσσιες και εσωτερικές πλωτές μεταφορές
και για την τροποποίηση του Κανονισμού (ΕΚ) 2006/2004» και δεν καλύπτονται από
τις διατάξεις
του παρόντος νόμου, οι επιβάτες δύνανται να απευθύνονται στο
φορέα εκμετάλλευσης τερματικού σταθμού του λιμένα ή στο μεταφορέα ή στις
Λιμενικές Αρχές.
Με μέριμνα του μεταφορέα και του φορέα διοίκησης,
διαχείρισης και εκμετάλλευσης του λιμένα, τοποθετούνται σε εμφανή σημεία του
πλοίου και του λιμένα, αντίστοιχα,
έντυπα υποβολής παραπόνων στην ελληνική και αγγλική γλώσσα
αναφορικά με τις προσφερθείσες, στο λιμένα και επί του πλοίου υπηρεσίες. Με
απόφαση του Υπουργού
Ναυτιλίας και Αιγαίου, καθορίζεται ο τύπος και το
περιεχόμενο του εντύπου, η αρμόδια υπηρεσία ή υπηρεσίες εποπτείας, διαχείρισης
των παραπόνων και στατιστικής
καταγραφής αυτών, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια
για την εφαρμογή της διάταξης αυτής.»
16. Στο άρθρο 14 του ν. 3709/2008 προστίθεται παράγραφος 12
ως ακολούθως:
«12. Σε περίπτωση ατόμου με αναπηρία ή μειωμένη
κινητικότητα, να ενημερώνει τον εκδότη του εισιτηρίου ή το μεταφορέα ότι έχει
ανάγκη συνδρομής το αργότερο
σαράντα οκτώ (48) ώρες πριν από την παροχή της συνδρομής και
να βρίσκεται σε προκαθορισμένο σημείο σε συγκεκριμένη ώρα, η οποία δεν
υπερβαίνει τα εξήντα
(60) λεπτά πριν από την προγραμματισμένη ώρα απόπλου του
πλοίου. Επιπλέον, κατά την κράτηση ή προέκδοση του εισιτηρίου, να κοινοποιεί
στο μεταφορέα τις
ειδικές του ανάγκες για κατάλυμα, κάθισμα ή τις απαιτούμενες
υπηρεσίες ή την ανάγκη να φέρει μαζί του ιατρικό εξοπλισμό.»
«8. Παρέχει δωρεάν συνδρομή, σε συνεργασία με τους φορείς
εκμετάλλευσης των τερματικών σταθμών, στο πλαίσιο των αντίστοιχων τομέων
αρμοδιότητάς τους, στα
άτομα με αναπηρία ή μειωμένη κινητικότητα, όπως ορίζεται στα
παραρτήματα ΙΙ και ΙΙΙ του Κανονισμού (ΕΕ) 1177/2010, με την επιφύλαξη των
υφιστάμενων συνθηκών
πρόσβασης στο λιμένα. Επί αιτημάτων παροχής συνδρομής της
παραγράφου 12 του άρθρου 14, με ευθύνη του μεταφορέα, ενημερώνεται χωρίς
καθυστέρηση ο φορέας
εκμετάλλευσης του λιμενικού τερματικού σταθμού, για την
παροχή συνδρομής στον τομέα αρμοδιότητάς του. Τα άτομα που έχουν αιτηθεί την
παροχή συνδρομής λαμβάνουν
γραπτή επιβεβαίωση για την παροχή της συνδρομής με κάθε
διαθέσιμο μέσο, συμπεριλαμβανομένων των ηλεκτρονικών μέσων ή της υπηρεσίας σύντομων
μηνυμάτων (SMS).
Σε περίπτωση που άτομο με αναπηρία ή μειωμένη κινητικότητα
δεν έχει συμμορφωθεί με τις απαιτήσεις της παραγράφου 12 του άρθρου 14, ο
μεταφορέας και ο φορέας
εκμετάλλευσης του λιμενικού τερματικού σταθμού καταβάλλουν
προσπάθεια για την παροχή κάθε δυνατής βοήθειας.»
«9. Να μεριμνά για την ενημέρωση του ενδιαφερόμενου επιβάτη
από τον εκδότη πριν από την έκδοση του εισιτηρίου για τις τιμές και εκπτώσεις,
τις συνθήκες
πρόσβασης στους λιμένες επιβίβασης και αποβίβασης, καθώς και
τη δυνατότητα παροχής συνδρομής σε περιπτώσεις επιβατών με αναπηρία ή μειωμένη
κινητικότητα.»
9. Στο άρθρο 16 του ν. 3709/2008 προστίθενται παράγραφοι 10,
11, 12 και 13 ως ακολούθως:
«10. Οι μεταφορείς και, κατά περίπτωση, οι φορείς
εκμετάλλευσης των τερματικών σταθμών θεσπίζουν διαδικασίες εκπαίδευσης σε
θέματα αναπηρίας, συμπεριλαμβανομένων
οδηγιών, και διασφαλίζουν ότι τα μέλη του προσωπικού τους,
ιδιαίτερα αυτών που παρέχουν άμεση συνδρομή σε άτομα με αναπηρία ή μειωμένη
κινητικότητα, λαμβάνουν
εκπαίδευση ή οδηγίες, σύμφωνα με το παράρτημα Ιν του
Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1177/2010.
11. Αν η εκτέλεση των υποχρεώσεων που απορρέουν από την
εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1177/2010 έχει ανατεθεί σε εκτελεστή
μεταφορών, πωλητή εισιτηρίων
ή άλλο πρόσωπο, ο μεταφορέας, ο ταξιδιωτικός πράκτορας, ο
διοργανωτής ταξιδιών ή ο φορέας εκμετάλλευσης του τερματικού σταθμού που έχει
αναθέσει αυτές
τις υποχρεώσεις παραμένει υπόλογος για τις πράξεις και
παραλείψεις του εν λόγω τρίτου προσώπου, στο πλαίσιο της άσκησης των καθηκόντων
του.
12. Με απόφαση του Υπουργού Ναυτιλίας και Αιγαίου
καθορίζονται οι διαδικασίες και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή
των διατάξεων των άρθρων
9 παρ. 1 και 2, 10, 11 και 12 του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ.
1177/2010, που αφορούν σε θέματα προσβασιμότητας, πληροφόρησης και παροχής
συνδρομής σε άτομα με
αναπηρία ή μειωμένη κινητικότητα στους λιμένες, τα οποία
εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των φορέων εκμετάλλευσης λιμενικών τερματικών
σταθμών.
20. Το άρθρο 18 του ν. 3709/2008 αντικαθίσταται ως
ακολούθως:
«Αρθρο 18
Διοικητικές Κυρώσεις
Στους παραβάτες των υποχρεώσεων του παρόντος νόμου και του
Κανονισμού (ΕΕ) 1177/2010 και ανεξάρτητα εάν συντρέχει ποινική ή πειθαρχική
ευθύνη, επιβάλλονται
με απόφαση του Προϊσταμένου της κατά τόπον αρμόδιας
Λιμενικής Αρχής οι κυρώσεις του άρθρου 157 του Κώδικα Δημοσίου Ναυτικού Δικαίου
(ν.δ. 187/1973, Α' 261).
