Τα άρθρα 46 έως 50 του νόμου 5322 περί πρώιμης παρέμβασης και η αιτιολογική έκθεση αυτών:
ΝΟΜΟΣ ΥΠ' ΑΡΙΘΜ. 5322
Προσωπικός Βοηθός, Πρώιμη Παρέμβαση και λοιπές ενεργητικές πολιτικές για άτομα με αναπηρία, ρυθμίσεις στεγαστικής πολιτικής - Ρύθμιση για τις συντάξεις χηρείας και άλλες διατάξεις.
ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
24 Ιουλίου 2026 ^ Αρ. Φύλλου 117
ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ
ΜΕΡΟΣ Ε'
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΚΗΣ ΚΑΙ ΣΤΕΓΑΣΤΙΚΗΣ
ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α' ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 46 Σκοπός
Άρθρο 47 Αντικείμενο
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β'
ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΠΡΩΙΜΗΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ
Άρθρο 48 Καθολική εφαρμογή Προγράμματος Πρώιμης Παρέμβασης
Άρθρο 49 Ηλεκτρονικό Μητρώο Επαγγελματιών Πρώιμης Παρέμβασης - Ηλεκτρονικό Μητρώο Παρόχων Υπηρεσιών Πρώιμης Παρέμβασης - Πληροφοριακό σύστημα διαχείρισης αιτήσεων για την υλοποίηση του Προγράμματος Πρώιμης Παρέμβασης
Άρθρο 50 Επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο του Προγράμματος Πρώιμης Παρέμβασης
Α. Αιτιολογική έκθεση
Η «ταυτότητα» της αξιολογούμενης ρύθμισης
1. Ποιο ζήτημα αντιμετωπίζει η αξιολογούμενη ρύθμιση;
Η αξιολογούμενη ρύθμιση του Μέρους Ε' αντιμετωπίζει την ανάγκη διασφάλισης της καθολικής εφαρμογής του Προγράμματος Πρώιμης Παρέμβασης μετά την ολοκλήρωση της πιλοτικής του λειτουργίας, τον Ιούνιο 2026, καθώς και της δημιουργίας ενός ολοκληρωμένου πλαισίου οργάνωσης, παρακολούθησης και διαχείρισης των παρεχόμενων υπηρεσιών. Παράλληλα, αντιμετωπίζεται η ανάγκη ενιαίας καταγραφής των παρόχων υπηρεσιών πρώιμης παρέμβασης και αποτελεσματικότερης παρακολούθησης της υλοποίησης του προγράμματος μέσω κατάλληλων ψηφιακών εργαλείων.
Το πρόγραμμα Πρώιμης Παιδικής Παρέμβασης λειτουργεί πιλοτικά μέχρι τον Ιούνιο του 2026 και αποτελεί βασικό εργαλείο στην πολιτική της αποϊδρυματοποίησης και της πρόληψης ιδρυματοποίησης, χωρίς να υφίσταται νομοθετικό πλαίσιο που να διασφαλίζει τη συνέχισή του και τους όρους λειτουργίας του. Η μέχρι σήμερα εφαρμογή του Προγράμματος Δημογραφικής Ανάπτυξης του άρθρου 32 του ν. 5178/2025 (Α' 22) ανέδειξε σημαντικές δυσχέρειες ως προς την επίτευξη των στόχων του. Ειδικότερα, έως την 1η.4.2026 είχαν υποβληθεί μόλις 172 (εκατόν εβδομήντα δύο) αιτήσεις, εκ των οποίων εγκρίθηκαν μόνο τρεις (3), καθώς η πλειονότητα δεν πληρούσε τις προβλεπόμενες προϋποθέσεις ή παρουσίαζε ελλείψεις στα απαιτούμενα δικαιολογητικά. Η περιορισμένη συμμετοχή και η χαμηλή αποτελεσματικότητα του προγράμματος καθιστούν αναγκαία την αναθεώρηση των όρων συμμετοχής, ώστε να διευκολυνθεί η πρόσβαση των ενδιαφερομένων και να επιτευχθούν οι σκοποί του.
ΜΕΡΟΣ Ε'
Αφορά τα παιδιά ηλικίας 0 μηδέν (0) έως έξι (6) ετών με αναπηρία ή αναπτυξιακή καθυστέρηση ή διαταραχή ή με αυξημένη πιθανότητα εμφάνισης αυτών καθώς και τις οικογένειές τους.
Κατ' άρθρο ανάλυση αξιολογούμενης ρύθμισης
14. Σύνοψη στόχων κάθε άρθρου
46 Με την αξιολογούμενη ρύθμιση τίθεται ο Σκοπός του Μέρους Ε'.
47 Με την αξιολογούμενη ρύθμιση ορίζεται το Αντικείμενο του Μέρους Ε'.
48 Με την αξιολογούμενη ρύθμιση θεσπίζεται η καθολική εφαρμογή του Προγράμματος Πρώιμης Παρέμβασης, το οποίο έως σήμερα υλοποιείται πιλοτικά, στο πλαίσιο της Εθνικής Στρατηγικής για την Αποϊδρυματοποίηση. Ειδικότερα, καθορίζονται οι σκοποί, οι βασικές αρχές και οι υπηρεσίες του Προγράμματος, με έμφαση στον οικογενειοκεντρικό χαρακτήρα του, στην παροχή εξατομικευμένων υπηρεσιών στο φυσικό περιβάλλον του παιδιού και στην ενεργό συμμετοχή και ενδυνάμωση της οικογένειας. Περαιτέρω, προσδιορίζονται οι επιλέξιμοι ωφελούμενοι, τα βασικά κριτήρια επιλογής τους, οι παρεχόμενες υπηρεσίες και ο τρόπος υλοποίησης του Προγράμματος από διεπιστημονικές ομάδες, καθώς και η διασύνδεσή του με τις λοιπές εκπαιδευτικές και υποστηρικτικές υπηρεσίες. Παράλληλα, διασφαλίζεται ότι η συμμετοχή στο Πρόγραμμα δεν θίγει άλλα δικαιώματα ή παροχές των ωφελουμένων.
Τέλος, ορίζεται η Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Ε.Τ.Α.Α.Α.Ε.) ως φορέας υλοποίησης, παρακολούθησης και διαχείρισης του Προγράμματος και ρυθμίζονται ζητήματα χρηματοδότησής του, προκειμένου να εξασφαλιστεί η απρόσκοπτη και βιώσιμη εφαρμογή του σε εθνικό επίπεδο.
49 Με την αξιολογούμενη ρύθμιση συστήνονται το Ηλεκτρονικό Μητρώο Επαγγελματιών Πρώιμης Παρέμβασης και το Ηλεκτρονικό Μητρώο Παρόχων Υπηρεσιών Πρώιμης Παρέμβασης, τα οποία τηρούνται από την Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε. για λογαριασμό του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας. Σκοπός των Μητρώων είναι η διασφάλιση της ποιότητας και της επάρκειας των παρεχόμενων υπηρεσιών, μέσω της καταγραφής των επαγγελματιών και των παρόχων που πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις συμμετοχής στο Πρόγραμμα.
Περαιτέρω, προβλέπεται η υποχρεωτική παρακολούθηση ειδικού εκπαιδευτικού προγράμματος που παρέχεται δωρεάν από το Υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας σχετικά με το οικογενειοκεντρικό μοντέλο παροχής υπηρεσιών πρώιμης παρέμβασης ως προϋπόθεση εγγραφής στα Μητρώα, με σκοπό την εξασφάλιση ενιαίων ποιοτικών προδιαγραφών κατά την παροχή των υπηρεσιών.
Επιπλέον, συστήνεται πληροφοριακό σύστημα για τη διαχείριση του Προγράμματος, μέσω του οποίου διενεργούνται η υποβολή και διαχείριση των αιτήσεων (τηρείται ήδη το Μητρώο των Αιτήσεων), η παρακολούθηση της παροχής των υπηρεσιών, η χορήγηση των αξιών τοποθέτησης (vouchers) και η πραγματοποίηση των πληρωμών προς τους παρόχους. Το πληροφοριακό σύστημα διαλειτουργεί με τα αναγκαία πληροφοριακά συστήματα του δημόσιου τομέα, ώστε να διασφαλίζονται η αποτελεσματική υλοποίηση του Προγράμματος, η μείωση του διοικητικού φόρτου και η ορθή αξιοποίηση των δημόσιων πόρων.
Τέλος, προβλέπεται η αυτοδίκαιη ένταξη στο νέο Μητρώο των παρόχων που είχαν ήδη εγγραφεί κατά την πιλοτική εφαρμογή του Προγράμματος, εφόσον εξακολουθούν να πληρούν τις προβλεπόμενες προϋποθέσεις, προκειμένου να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη μετάβαση από την πιλοτική στην καθολική εφαρμογή του.
50 Με την αξιολογούμενη ρύθμιση ρυθμίζονται τα ζητήματα επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο της εφαρμογής του Προγράμματος Πρώιμης Παρέμβασης, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 (Γ.Κ.Π.Δ.) και την εθνική νομοθεσία για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Ειδικότερα, προσδιορίζονται ο υπεύθυνος και ο εκτελών την επεξεργασία, τα υποκείμενα της επεξεργασίας, οι σκοποί και οι κατηγορίες των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που υποβάλλονται σε επεξεργασία, οι αποδέκτες των δεδομένων, ο χρόνος διατήρησής τους,, καθώς και οι όροι διαλειτουργικότητας με άλλα δημόσια μητρώα και πληροφοριακά συστήματα. Με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις διασφαλίζεται η νόμιμη και ασφαλής επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που είναι αναγκαία για την υλοποίηση, παρακολούθηση και διαχείριση του Προγράμματος, με πλήρη σεβασμό στις αρχές του Γενικού Κανονισμού για την Προστασία Δεδομένων.
Τα άρθρα του νόμου για την πρώιμη παρέμβαση:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α'
ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 46
Σκοπός
Σκοπός του παρόντος Μέρους είναι:
α) η καθολική εφαρμογή του Προγράμματος Πρώιμης Παιδικής Παρέμβασης για την έγκαιρη υποστήριξη παιδιών με αναπηρία ή αναπτυξιακές δυσκολίες και την ενδυνάμωση των οικογενειών τους, με στόχο την προαγωγή της ανάπτυξης, της κοινωνικής ένταξης και της ισότιμης συμμετοχής τους στην κοινωνική ζωή,
β) η τροποποίηση των όρων και η διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής του Προγράμματος Δημογραφικής Ανάπτυξης του άρθρου 32 του ν. 5178/2025 (Α'22), ώστε να ενισχυθεί η συμμετοχή των δικαιούχων και να επιτευχθούν οι στόχοι του προγράμματος,
γ) η προληπτική προστασία νοικοκυριών που ζουν υπό την απειλή έξωσης λόγω οικονομικής αδυναμίας, δ) η διασφάλιση της εύρυθμης υλοποίησης των προγραμμάτων κοινωνικής μίσθωσης του άρθρου 11 του ν. 5229/2025 (Α'158) και
ε) η παροχή στεγαστικής συνδρομής, για χρονικό διάστημα ενός (1) έτους μετά από την απένταξή τους, στους ωφελούμενους που ολοκληρώνουν το Πρόγραμμα «Κάλυψη».
Άρθρο 47
Αντικείμενο
Αντικείμενο του παρόντος Μέρους αποτελεί:
α) η οργάνωση των παρεχόμενων υπηρεσιών, η ανάπτυξη δικτύου παρόχων, η σύσταση και λειτουργία του Ηλεκτρονικού Μητρώου Επαγγελματιών Πρώιμης Παρέμβασης, του Ηλεκτρονικού Μητρώου Παρόχων Υπηρε¬σιών Πρώιμης Παρέμβασης και του πληροφοριακού συστήματος διαχείρισης και ελέγχου του Προγράμματος Πρώιμης Παρέμβασης, καθώς και ο καθορισμός των όρων συμμετοχής, παρακολούθησης, χρηματοδότησης και αποζημίωσης των εμπλεκόμενων φορέων και ωφελούμενων, με σκοπό τη διασφάλιση της βέλτιστης αναπτυξιακής πορείας των παιδιών και την αποτροπή του κοινωνικού αποκλεισμού των οικογενειών τους,
β) η κατάργηση της προϋπόθεσης εργασίας στην περιοχή μετεγκατάστασης, η δυνατότητα συμμετοχής Ελλήνων που κατοικούν στην Ευρωπαϊκή Ένωση, καθώς και αποφοίτων τμημάτων ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων των περιοχών μετεγκατάστασης, οι οποίοι παραμένουν στις περιοχές αυτές μετά από την ολοκλήρω¬ση των σπουδών τους, η καταβολή ενίσχυσης σε κάθε νοικοκυριό ανεξαρτήτως του πληθυσμού του οικισμού μετεγκατάστασης, καθώς και η δυνατότητα προκαταβολής της πρώτης δόσης της οικονομικής ενίσχυσης για την κάλυψη των εξόδων μετακίνησης στην περιοχή μετεγκατάστασης στο πλαίσιο του Προγράμματος Δημογραφικής Ανάπτυξης του άρθρου 32 του ν. 5178/2025 (Α'22),
γ) η θέσπιση ενός νέου πυλώνα ενεργειών στο πρόγραμμα «Στέγαση και Εργασία για τους άστεγους», με αντικείμενο την πρόληψη της αστεγίας νοικοκυριών που διαμένουν υπό απειλή έξωσης επειδή αντιμετωπίζουν οικονομική αδυναμία, χωρίς να συντρέχουν πρόσθετα στοιχεία ευαλωτότητας που θα δικαιολογούσαν την ένταξή τους στους υφιστάμενους πυλώνες του προγράμματος,
δ) η θέσπιση απαλλαγής από τον φόρο εισοδήματος για το εισόδημα που αποκτούν τα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου δήμων και περιφερειών και ιδίως οι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης, κα¬θώς και μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα νομικά πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, από την εκμίσθωση ή υπεκμίσθωση ακινήτων που εντάσσονται σε προγράμματα κοινωνικής μίσθωσης για όσο χρονικό διάστημα διαρκεί η εκμίσθωση ή η υπεκμίσθωση και
ε) η παροχή στεγαστικής συνδρομής με τη μορφή του επιδόματος στέγασης, για χρονικό διάστημα ενός (1) έτους, στους ωφελούμενους του Προγράμματος «Κάλυψη» που το ολοκληρώνουν επιτυχώς και απεντάσσονται από αυτό, υπό τον όρο ότι συνάπτουν νέα μίσθωση κατοικίας, διάρκειας τουλάχιστον ενός (1) έτους, εντός έξι (6) μηνών από την απένταξή τους.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β'
ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΠΡΩΙΜΗΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ
Άρθρο 48
Καθολική εφαρμογή Προγράμματος Πρώιμης Παρέμβασης
1. Στο πλαίσιο υλοποίησης της Εθνικής Στρατηγικής για την αποϊδρυματοποίηση, θεσπίζεται η καθολική εφαρμογή του Προγράμματος Πρώιμης Παρέμβασης για παιδιά ηλικίας μηδέν (0) έως έξι (6) ετών με κάθε είδους κινητική, νοητική ή αισθητηριακή αναπηρία, αναπτυξιακή καθυστέρηση ή διαταραχή στην κοινωνι- κοσυναισθηματική, γνωστική, κινητική ή γλωσσική ανάπτυξη, καθώς και για παιδιά με αυξημένη πιθανότητα εμφάνισης αναπηρίας, αναπτυξιακής καθυστέρησης ή διαταραχής. Στις περιπτώσεις αυτές περιλαμβάνονται ιδίως οι διαταραχές αυτιστικού φάσματος (Δ.Α.Φ.), το σύνδρομο Down, τα γενετικά σύνδρομα, τα προβλήματα ακοής ή όρασης, οι διαταραχές λόγου ή ομιλίας και οι κινητικές δυσκολίες. Το Πρόγραμμα απευθύνεται και στις οικογένειες των παιδιών.
2. Οι υπηρεσίες του Προγράμματος Πρώιμης Παρέμβασης συνιστούν πλέγμα εξατομικευμένων παρεμβά¬σεων, οι οποίες υλοποιούνται βάσει του οικογενειοκεντρικού μοντέλου, σχεδιάζονται σε συνεργασία με την οικογένεια και παρέχονται κατά κύριο λόγο στο φυσικό περιβάλλον του παιδιού. Στόχοι των παρεμβάσεων είναι:
α) η πρόληψη ή ελαχιστοποίηση τυχόν περιορισμών σε παιδιά που παρουσιάζουν ή ενδέχεται να παρου¬σιάσουν αναπηρία, αναπτυξιακή καθυστέρηση ή απόκλιση από την τυπική ανάπτυξη,
β) η ενίσχυση των δεξιοτήτων τους και η διασφάλιση της βέλτιστης αναπτυξιακής τους πορείας και γ) η ενδυνάμωση και η καθοδήγηση των γονέων ή των φροντιστών του παιδιού, με απώτερο σκοπό την ομαλή κοινωνική του ένταξη, την αποτροπή του κοινωνικού αποκλεισμού της οικογένειας και την προαγωγή της συνολικής οικογενειακής ευημερίας.
3. Επιλέξιμοι ωφελούμενοι του Προγράμματος Πρώιμης Παρέμβασης είναι παιδιά ηλικίας μηδέν (0) έως τη συμπλήρωση του έκτου (6ου) έτους της ηλικίας τους, τα οποία:
α) έχουν διαπιστωμένη κινητική, νοητική ή αισθητηριακή αναπηρία,
β) έχουν διαπιστωμένη αναπτυξιακή καθυστέρηση ή διαταραχή στην κοινωνικοσυναισθηματική, γνωστική, κινητική ή γλωσσική ανάπτυξη,
γ) παρουσιάζουν αυξημένη πιθανότητα εμφάνισης αναπηρίας, αναπτυξιακής καθυστέρησης ή διαταραχής λόγω:
γα) μη τυπικής ανάπτυξης,
γβ) προωρότητας ή πολύ χαμηλού βάρους γέννησης,
γγ) παραμονής σε μονάδα εντατικής νοσηλείας νεογνών ή
γδ) ιατρικής πάθησης που δύναται να επηρεάσει την ανάπτυξή τους,
δ) παρουσιάζουν αυξημένη πιθανότητα εμφάνισης αναπτυξιακής διαταραχής λόγω κοινωνικοοικονομικών συνθηκών ή ευάλωτου οικογενειακού περιβάλλοντος, ιδίως αν οι γονείς τους: δα) έχουν ιστορικό χρήσης εξαρτησιογόνων ουσιών, δβ) πάσχουν από ψυχιατρικά νοσήματα, δγ) είναι ανήλικοι,
δδ) αντιμετωπίζουν σοβαρά κοινωνικοοικονομικά προβλήματα ή δε) έχουν στερηθεί κατά το παρελθόν τη γονική μέριμνα ή την επιμέλεια τέκνου τους. Κατά την επιλογή των ωφελούμενων λαμβάνονται υπόψη κριτήρια μοριοδότησης που αφορούν στο οικογενειακό εισόδημα, καθώς και στη σύνθεση και την κοινωνική κατάσταση της οικογένειας.
4. Οι υπηρεσίες προς τα παιδιά και τις οικογένειές τους παρέχονται, στο πλαίσιο του Προγράμματος Πρώ¬ιμης Παρέμβασης, από διεπιστημονική ομάδα, κατά προτεραιότητα στο φυσικό περιβάλλον του παιδιού, με βάση εξατομικευμένο σχέδιο παρέμβασης, το οποίο καταρτίζεται λαμβανομένων υπόψη των αναγκών του παιδιού και της οικογένειας και εστιάζει σε καθημερινά επαναλαμβανόμενες δραστηριότητες στο σπίτι και στην κοινότητα. Οι υπηρεσίες παρέχονται με την ενεργό συμμετοχή της οικογένειας και περιλαμβάνουν τη διαρκή υποστήριξη και τη συμβουλευτική καθοδήγησή της. Η παροχή των υπηρεσιών διασφαλίζεται από διεπιστημονική ομάδα, τα μέλη της οποίας έχουν ολοκληρώσει εξειδικευμένο πρόγραμμα εκπαίδευσης στην Πρώιμη Παρέμβαση και υποστηρίζονται καθ' όλη τη διάρκεια υλοποίησης του Προγράμματος μέσω τακτικής επιστημονικής εποπτείας.
5. Οι παρεχόμενες, στο πλαίσιο του Προγράμματος Πρώιμης Παρέμβασης, υπηρεσίες περιλαμβάνουν: α) την αξιολόγηση και την παρακολούθηση της αναπτυξιακής πορείας του παιδιού,
β) την παροχή ειδικών θεραπειών, όπως, ενδεικτικά, λογοθεραπείας, εργοθεραπείας και φυσικοθεραπείας, γ) τη συμβουλευτική υποστήριξη και την ψυχοκοινωνική ενδυνάμωση των γονέων ή των φροντιστών του παιδιού,
δ) την καθοδήγηση για την οικοδόμηση προσβάσιμου περιβάλλοντος στο σπίτι,
ε) την εκπαίδευση στη χρήση υποστηρικτικής τεχνολογίας, στη νοηματική γλώσσα και στην κινητικότητα και στ) τη διασύνδεση με άλλες υποστηρικτικές και εκπαιδευτικές υπηρεσίες.
Η διεπιστημονική ομάδα που σχεδιάζει και παρέχει τις ανωτέρω υπηρεσίες διαμορφώνεται ανάλογα με τις εξειδικευμένες ανάγκες κάθε παιδιού και της οικογένειάς του και δύναται να αποτελείται, ενδεικτικά, από αναπτυξιακούς παιδιάτρους, παιδοψυχιάτρους, παιδονευρολόγους, ψυχολόγους, κοινωνικούς λειτουργούς, φυσικοθεραπευτές, εργοθεραπευτές, λογοθεραπευτές, ειδικούς παιδαγωγούς και νηπιαγωγούς με εξειδίκευση στην ειδική αγωγή, και εκπαιδευτές κινητικότητας ή διερμηνείς νοηματικής.
6. Για παιδιά ηλικίας από τεσσάρων (4) έως έξι (6) ετών, το Πρόγραμμα Πρώιμης Παρέμβασης εφαρμόζεται παράλληλα με το πρόγραμμα πρώιμης εκπαιδευτικής και υποστηρικτικής παρέμβασης που παρέχεται στους μαθητές και στις οικογένειές τους, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 229 του ν. 4823/2021 (Α' 136) και τον ν. 3699/2008 (Α' 199), και διασυνδέεται με αυτό. Η αξιολόγηση των ειδικών εκπαιδευτικών και ψυχοκοινωνι- κών αναγκών από τους φορείς του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού του άρθρου 4 του ν. 3699/2008, περί διαγνωστικών, αξιολογικών και υποστηρικτικών φορέων, δεν υποκαθιστά τη διαπίστωση που προβλέπεται στην παρ. 3 του παρόντος και δεν καθιστά τα παιδιά επιλέξιμα για το Πρόγραμμα Πρώιμης Παρέμβασης.
7. Η συμμετοχή στο Πρόγραμμα Πρώιμης Παρέμβασης δεν στερεί από τον ωφελούμενο οποιοδήποτε δικαίωμα ή ωφέλημα που του απονέμεται από τον νόμο. Ιδίως, δεν θίγει:
α) τις παροχές που προβλέπονται στο άρθρο 42 της υπό στοιχεία ΕΑΛΕ/Γ.Π.4091/24.4.2025 κοινής από¬φασης των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Υγείας «Τροποποίηση και αντικατάσταση της υπό στοιχεία ΕΑΛΕ/Γ.Π. 80157/1-11-2018 κοινής απόφασης των Αναπληρωτών Υπουργών Οικονομικών και Υγείας «Τροποποίηση και αντικατάσταση της υπ' αρ. ΕΑΛΕ/Γ.Π. 46846/19-06-2018 (Β'2315) κοινής υπουργικής απόφασης με περιεχόμενο "Ενιαίος Κανονισμός Παροχών Υγείας (Ε.Κ.Π.Υ) του Εθνικού Οργανισμού Παροχών Υπηρεσιών Υγείας (ΕΟΠΥΥ)"» (Β'4898)» (Β'2106, διόρθ. σφάλμ. Β' 3181) και
β) τις προνοιακές παροχές σε χρήμα σε άτομα με αναπηρία που χορηγεί ο Οργανισμός Προνοιακών Επι¬δομάτων και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Ο.Π.Ε.Κ.Α.).
8. Φορέας υλοποίησης, παρακολούθησης και διαχείρισης του Προγράμματος Πρώιμης Παρέμβασης ορίζεται η ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία «Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης» (Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε.).
9. Το Πρόγραμμα Πρώιμης Παρέμβασης μπορεί να υλοποιείται με την κάλυψη της αξίας συμμετοχής μέσω απόδοσης αξιών τοποθέτησης υπέρ των ωφελούμενων προσώπων.
10. Οι δαπάνες του Προγράμματος Πρώιμης Παρέμβασης βαρύνουν τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας και προέρχονται από ενωσιακούς ή και εθνικούς πόρους. Στην Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε. μεταβιβάζονται οι αναγκαίες πιστώσεις για την υλοποίηση του Προγράμματος Πρώιμης Παρέμβασης.
Άρθρο 49
Ηλεκτρονικό Μητρώο Επαγγελματιών Πρώιμης Παρέμβασης - Ηλεκτρονικό Μητρώο Παρόχων Υπηρεσιών Πρώιμης Παρέμβασης - Πληροφοριακό σύστημα διαχείρισης αιτήσεων για την υλοποίηση του Προγράμματος Πρώιμης Παρέμβασης
1. Καταρτίζεται Ηλεκτρονικό Μητρώο Επαγγελματιών Πρώιμης Παρέμβασης, το οποίο τηρείται από την ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία «Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης» (Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε.) για λογαριασμό της Γενικής Γραμματείας Δημογραφικής και Στεγαστικής Πολιτικής του Υπουργείου Κοινω¬νικής Συνοχής και Οικογένειας. Για την εγγραφή των επαγγελματιών στο Μητρώο Επαγγελματιών Πρώιμης Παρέμβασης απαιτείται η προηγούμενη παρακολούθηση εκπαιδευτικού προγράμματος σχετικά με το οικο- γενειοκεντρικό μοντέλο παροχής υπηρεσιών πρώιμης παρέμβασης, το οποίο παρέχεται χωρίς οικονομική επιβάρυνση από το Υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας.
2. Καταρτίζεται Ηλεκτρονικό Μητρώο Παρόχων Υπηρεσιών Πρώιμης Παρέμβασης, το οποίο τηρείται από την Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε. για λογαριασμό της Γενικής Γραμματείας Δημογραφικής και Στεγαστικής Πολιτικής του Υπουρ¬γείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας. Για την εγγραφή των παρόχων στο Ηλεκτρονικό Μητρώο Παρόχων Υπηρεσιών Πρώιμης Παρέμβασης απαιτείται η προηγούμενη παρακολούθηση εκπαιδευτικού προγράμματος σχετικά με το οικογενειοκεντρικό μοντέλο παροχής υπηρεσιών πρώιμης παρέμβασης από το προσωπικό τους, το οποίο παρέχεται χωρίς οικονομική επιβάρυνση από το Υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας. Το Ηλεκτρονικό Μητρώο Παρόχων Υπηρεσιών Πρώιμης Παρέμβασης αντλεί στοιχεία από τα μητρώα νομικών προσώπων της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.) και του Γενικού Εμπορικού Μητρώου (ΓΕ.Μ.Η.) και διασυνδέεται με αυτά μέσω του Κέντρου Διαλειτουργικότητας του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης.
3. α) Δικαίωμα εγγραφής στο Ηλεκτρονικό Μητρώο Παρόχων Υπηρεσιών Πρώιμης Παρέμβασης έχουν: αα) Τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.), τα οποία δραστηριοποιούνται στην παροχή υπηρεσι¬ών κοινωνικής φροντίδας σε παιδιά ή σε άτομα με αναπηρία και εποπτεύονται από το Υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας.
αβ) Τα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου (Ν.Π.Ι.Δ.) μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που παρέχουν υπηρεσίες εν γένει σε παιδιά ή σε άτομα με αναπηρία, των οποίων μονάδες κοινωνικής φροντίδας έχουν πιστοποιηθεί, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 5 του ν. 2646/1998 (Α'236), περί ειδικής πιστοποίησης φορέων κοινωνι¬κής φροντίδας μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, και η πιστοποίησή τους βρίσκεται σε ισχύ ή, στην περίπτωση που έχει λήξει, έχουν υποβάλει αίτημα ανανέωσής της πριν από τη λήξη της, το οποίο δεν έχει απορριφθεί. αγ) Οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης α' βαθμού και τα εποπτευόμενα από αυτούς Ν.Π.Δ.Δ.. αδ) Τα Ν.Π.Δ.Δ. που εποπτεύονται από το Υπουργείο Υγείας, τα στρατιωτικά νοσοκομεία, καθώς και τα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα μέσω των πανεπιστημιακών κλινικών και εργαστηρίων τους.
αε) Τα νομικά πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου που λειτουργούν Μονάδες Ψυχικής Υγείας του ν. 2716/1999 (Α' 96), οι οποίες παρέχουν υπηρεσίες σε παιδιά ή σε άτομα με αναπηρία και εποπτεύονται από το Υπουργείο Υγείας, συμπεριλαμβανομένων των Μονάδων Ψυχικής Υγείας του Εθνικού Δικτύου Υπηρεσιών Ψυχικής Υγείας.
αστ) Τα κέντρα ειδικών θεραπειών του άρθρου 42 της υπό στοιχεία ΕΑΛΕ/Γ.Π.4091/24.4.2025 κοινής από¬φασης των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Υγείας «Τροποποίηση και αντικατάσταση της υπό στοιχεία ΕΑΛΕ/Γ.Π. 80157/1-11-2018 κοινής απόφασης των Αναπληρωτών Υπουργών Οικονομικών και Υγείας «Τροποποίηση και αντικατάσταση της υπ' αρ. ΕΑΛΕ/Γ.Π. 46846/19-06-2018 (Β'2315) κοινής υπουργικής απόφασης με περιεχόμενο «Ενιαίος Κανονισμός Παροχών Υγείας (Ε.Κ.Π.Υ) του Εθνικού Οργανισμού Παροχών Υπηρεσιών Υγείας (ΕΟΠΥΥ)»» (Β'4898)» (Β'2106, διόρθ. σφάλμ. Β' 3181).
αζ) Οι εγκεκριμένοι οργανισμοί ή φορείς του άρθρου 51 του ν. 4139/2013 (Α' 74), περί εγκεκριμένων ορ¬γανισμών πρόληψης, θεραπείας, απεξάρτησης και επανένταξης.
β) Για την εγγραφή τους στο Ηλεκτρονικό Μητρώο Παρόχων Υπηρεσιών Πρώιμης Παρέμβασης, οι πάροχοι πρέπει να διαθέτουν:
βα) καταστατικό, οργανισμό ή κανονισμό λειτουργίας, στον οποίο προβλέπεται ως σκοπός η παροχή υποστηρικτικών υπηρεσιών σε παιδιά και παιδιά με αναπηρία και ββ) διεπιστημονική ομάδα.
4. Στην Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε.) τηρείται και λειτουργεί πληροφοριακό σύστημα για τη διαχείριση των αιτήσεων των ενδιαφερομένων για εγγραφή στο Ηλεκτρονικό Μητρώο Παρόχων Υπηρεσιών Πρώιμης Παρέμβασης της παρ. 2, των αιτημάτων λήψης των υπηρεσιών, καθώς και των πληρωμών για την παροχή τους.
Το πληροφοριακό σύστημα είναι προσβάσιμο μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr-Ε.Ψ.Π.) και διασυνδέεται με πληροφοριακά συστήματα του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογέ¬νειας και άλλων φορέων του δημόσιου τομέα, ιδίως με τα πληροφοριακά συστήματα της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης (Γ.Γ.Π.Σ.Ψ.Δ.), της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Υγείας και Κοινωνικής Ασφάλισης Μονοπρόσωπης Ανώνυμης Εταιρείας (Η.Δ.Υ.Κ.Α. Μ.Α.Ε.) και της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), καθώς και με το Μητρώο Πολιτών του Υπουργείου Εσωτερικών, σύμφωνα με το άρθρο 84 του ν. 4727/2020 (Α' 184), περί διαλειτουργικότητας των φορέων του δημόσιου τομέα. Υπεύ¬θυνος επεξεργασίας των δεδομένων που τηρούνται στο πληροφοριακό σύστημα ορίζεται η Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε.).
Οι διαδικασίες ένταξης στο Μητρώο Παρόχων Υπηρεσιών Πρώιμης Παρέμβασης ως ψηφιακές υπηρεσίες είναι προσβάσιμες μέσω gov.gr-Ε.Ψ.Π. και της Ελληνικής Πύλης Ενιαίας Εξυπηρέτησης (Point of Single Contact- PSC) «eugo.gov.gr».
5. Οι πάροχοι που είχαν εγγραφεί στο Ηλεκτρονικό Μητρώο Παρόχων Υπηρεσιών Πρώιμης Παρέμβασης της παρ. 1 του άρθρου 52 του ν. 4997/2022 (Α'219), το οποίο καταρτίστηκε κατά την πιλοτική εφαρμογή του Προγράμματος Πρώιμης Παρέμβασης, εγγράφονται αυτοδικαίως στο Ηλεκτρονικό Μητρώο Παρόχων Υπη¬ρεσιών Πρώιμης Παρέμβασης της καθολικής εφαρμογής του Προγράμματος Πρώιμης Παρέμβασης, εφόσον πληρούν τις προϋποθέσεις του παρόντος άρθρου. Εξαιρούνται από την αυτοδίκαιη εγγραφή οι πάροχοι, για τους οποίους, κατόπιν ελέγχου, έχει διαπιστωθεί παράβαση των υποχρεώσεών τους, η οποία συνεπάγεται μη καταβολή ποσών, ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών, αναστολή ή αποκλεισμό από το Πρόγραμμα.
Άρθρο 50
Επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο του Προγράμματος Πρώιμης Παρέμβασης
1. Για την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μέσω των πληροφοριακών συστημάτων που λειτουργούν στο πλαίσιο του Προγράμματος Πρώιμης Παρέμβασης ορίζονται:
α) Ως υπεύθυνος επεξεργασίας το Υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, με εξαίρεση το πληρο¬φοριακό σύστημα διαχείρισης των αιτήσεων εγγραφής των παρόχων.
β) Ως εκτελών την επεξεργασία για λογαριασμό του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας η Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε..
γ) Ως υποκείμενα επεξεργασίας των προσωπικών δεδομένων: γα) το ωφελούμενο πρόσωπο,
γβ) ο αιτών ή νόμιμος εκπρόσωπος του ωφελούμενου, ήτοι γονέας, πρόσωπο που ασκεί τη γονική μέριμνα ή την επιμέλεια, ανάδοχος γονέας, επίτροπος ή δικαστικός συμπαραστάτης, γγ) ο νόμιμος εκπρόσωπος του παρόχου και γδ) ο εργαζόμενος του παρόχου.
2. Η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα πραγματοποιείται για τους εξής σκοπούς:
α) Την υποστήριξη της διαδικασίας υποβολής των αιτήσεων για ένταξη στο Πρόγραμμα Πρώιμης Παρέμ¬βασης.
β) Την υποστήριξη της διαδικασίας επιλογής των ωφελούμενων και της απόδοσης της προβλεπόμενης αξίας τοποθέτησης.
γ) Την παρακολούθηση και την πιστοποίηση της παροχής των υπηρεσιών πρώιμης παρέμβασης. δ) Την καταβολή της αμοιβής των παρόχων υπηρεσιών πρώιμης παρέμβασης που συμμετέχουν στο πρό¬γραμμα.
ε) Την υποστήριξη της διενέργειας διοικητικών και επιτόπιων επαληθεύσεων.
3. Για την επίτευξη των σκοπών αυτών υποβάλλονται σε επεξεργασία, ανά κατηγορία υποκειμένου των δεδομένων, τα ακόλουθα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα:
α) Δεδομένα του δυνητικά ωφελούμενου παιδιού: αα) Ονοματεπώνυμο. αβ) Ημερομηνία γέννησης.
αγ) Αριθμός Μητρώου Κοινωνικής Ασφάλισης (Α.Μ.Κ.Α.).
αδ) Έγγραφα πιστοποίησης αναπηρίας ή, για τα παιδιά με αυξημένη πιθανότητα εμφάνισης αναπτυξιακών διαταραχών, ιατρική γνωμάτευση δημόσιου ή ιδιώτη ιατρού. β) Δεδομένα του αιτούντος ή νόμιμου εκπροσώπου: βα) Ονοματεπώνυμο.
ββ) Ονοματεπώνυμο συζύγου ή συντρόφου, εφόσον απαιτείται.
βγ) Στοιχεία διαμονής, ήτοι Περιφέρεια, δήμος, ταχυδρομικός κώδικας, οδός και αριθμός. βδ) Στοιχεία επικοινωνίας.
βε) Αριθμός Φορολογικού Μητρώου (Α.Φ.Μ.) και αρμόδια υπηρεσία της Φορολογικής Διοίκησης του ίδιου και του συζύγου ή συντρόφου του, εφόσον απαιτείται. βστ) Οικογενειακή κατάσταση και σχετικά πιστοποιητικά. βζ) Έγγραφα πιστοποίησης αναπηρίας.
βη) Στοιχεία εισοδήματος του ίδιου και του συζύγου ή συντρόφου του, εφόσον απαιτείται. βθ) Στοιχεία αναδοχής, επιμέλειας ή επιτροπείας και σχετικά πιστοποιητικά.
βι) Πιστοποιητικό ή βεβαίωση σχετικά με ιστορικό χρήσης ουσιών ή προβλημάτων ψυχικής υγείας του αιτούντος ή νόμιμου εκπροσώπου του ωφελούμενου παιδιού. γ) Δεδομένα του νόμιμου εκπροσώπου του παρόχου: γα) Ονοματεπώνυμο. γβ) Α.Φ.Μ..
γγ) Αρμόδια υπηρεσία της Φορολογικής Διοίκησης. γδ) Τηλέφωνο επικοινωνίας.
δ) Δεδομένα του εργαζομένου του παρόχου: δα) Ονοματεπώνυμο. δβ) Α.Φ.Μ..
δγ) Αρμόδια υπηρεσία της Φορολογικής Διοίκησης.
δδ) Στοιχεία επικοινωνίας, ήτοι αριθμός κινητού ή σταθερού τηλεφώνου και διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου.
δε) Στοιχεία εκπαίδευσης και επιστημονικής εξειδίκευσης.
δστ) Στοιχεία επαγγελματικής δραστηριότητας, ιδίως επάγγελμα, άδεια άσκησης επαγγέλματος και σχέση εργασίας.
ε) Ειδικές κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που υποβάλλονται σε επεξεργασία: εα) Πληροφορίες σχετικά με την αυξημένη πιθανότητα εμφάνισης αναπτυξιακών διαταραχών του ωφε¬λούμενου παιδιού.
εβ) Πληροφορίες σχετικά με την ύπαρξη, το είδος και το ποσοστό αναπηρίας των νόμιμων εκπροσώπων των ωφελούμενων παιδιών, καθώς και των λοιπών τέκνων και των εξαρτώμενων μελών τους.
εγ) Πληροφορίες σχετικά με ιστορικό χρήσης εξαρτησιογόνων ουσιών ή προβλημάτων ψυχικής υγείας των νόμιμων εκπροσώπων των ωφελούμενων παιδιών.
4. Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που υποβάλλονται σε επεξεργασία για την επίτευξη των σκοπών της παρ. 2 διατηρούνται για τα ακόλουθα χρονικά διαστήματα:
α) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα:
αα) των αιτούντων και των οικείων δυνητικά ωφελούμενων προσώπων, τα οποία περιλαμβάνονται στη βάση δεδομένων των αιτήσεων και των ενστάσεων και
αβ) των νόμιμων εκπροσώπων και των εργαζομένων των παρόχων, τα οποία περιλαμβάνονται στην αντί¬στοιχη βάση δεδομένων,
τηρούνται έως την ολοκλήρωση της διαδικασίας υποβολής των αιτήσεων και των ενστάσεων και την έκδοση των οριστικών αποτελεσμάτων.
β) Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που υποβάλλονται σε επεξεργασία για:
βα) την επιλογή των ωφελούμενων του Προγράμματος Πρώιμης Παρέμβασης και την απόδοση σε αυτούς αξίας τοποθέτησης,
ββ) την παρακολούθηση της συμμετοχής των ωφελούμενων στις προβλεπόμενες συνεδρίες που πραγμα¬τοποιούνται από τους παρόχους και
βγ) τη συλλογή και την τήρηση στο πληροφοριακό σύστημα της Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε. των στοιχείων φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας των παρόχων, τα οποία αντλούνται αυτοματοποιημένα μέσω διαλειτουργικό¬τητας με τα πληροφοριακά συστήματα της Α.Α.Δ.Ε. ή κατόπιν καταχώρισης από τους νόμιμους εκπροσώπους τους,
τηρούνται έως το τέλος κάθε περιόδου του Προγράμματος Πρώιμης Παρέμβασης και, κατ' ανώτατο όριο, για πέντε (5) έτη από την ημερομηνία της τελικής πληρωμής της χρηματοδοτικής συνεισφοράς στον υπεύθυνο επεξεργασίας.
5. Τα υποκείμενα της επεξεργασίας των δεδομένων έχουν τα δικαιώματα που προβλέπονται στα άρθρα 12 έως 22 του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απρι¬λίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της Οδηγίας 95/46/ ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων, Γ.Κ.Π.Δ., L 119).
6. Αποδέκτες των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που υποβάλλονται σε επεξεργασία κατ' εφαρμογή του παρόντος άρθρου είναι:
α) το Υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, για τους σκοπούς της εποπτείας και του ελέγχου της εφαρμογής του παρόντος νόμου και
β) οι πάροχοι υπηρεσιών πρώιμης παρέμβασης και, ειδικότερα, τα μέλη της διεπιστημονικής ομάδας, για την παροχή του κατάλληλου πλαισίου υποστήριξης στο ωφελούμενο παιδί και στην οικογένειά του.
7. Σε περίπτωση διαλειτουργικότητας ή σύνδεσης με τα πληροφοριακά συστήματα της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης, της Α.Α.Δ.Ε. και της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνη¬σης Υγείας και Κοινωνικής Ασφάλισης Μ.Α.Ε., καθώς και με το Μητρώο Πολιτών του Υπουργείου Εσωτερικών, καθορίζονται ρητά ο τρόπος και ο σκοπός της διαλειτουργικότητας ή της σύνδεσης, καθώς και οι κατηγορίες δεδομένων που αποτελούν αντικείμενο άντλησης ή κοινοποίησης, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του στοιχείου 4 του άρθρου 4, σε συνδυασμό με τα άρθρα 6 και 9 του Γ.Κ.Π.Δ..
