Επιστολή της Ε.Σ.Α.μεΑ. προς τον κ. Θ. Σκυλακάκη, Υπουργό
Περιβάλλοντος και Ενέργειας με θέμα: «Η Ε.Σ.Α.μεΑ. καταθέτει τις προτάσεις –
παρατηρήσεις της στο σχέδιο νόμου: «Ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση των
πολυεπίπεδων επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής στους τομείς: α) της διαχείρισης
υδάτων, β) της διαχείρισης και προστασίας των δασών, γ) της αστικής
ανθεκτικότητας και πολιτικής, δ) της καταπολέμησης της αυθαίρετης δόμησης, ε)
της ενεργειακής ασφάλειας»
Πληροφορίες: Χριστίνα Σαμαρά
ΕΞΑΙΡΕΤΙΚΑ ΕΠΕΙΓΟΝ
Αθήνα: 12.04.2024
Αρ. Πρωτ.: 390
ΠΡΟΣ: κ. Θ. Σκυλακάκη, Υπουργό Περιβάλλοντος και
Ενέργειας
ΚΟΙΝ: «Πίνακας Αποδεκτών»
ΘΕΜΑ: «Η Ε.Σ.Α.μεΑ. καταθέτει τις προτάσεις –
παρατηρήσεις της στο σχέδιο νόμου: «Ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση των
πολυεπίπεδων επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής στους τομείς: α) της διαχείρισης
υδάτων, β) της διαχείρισης και προστασίας των δασών, γ) της αστικής
ανθεκτικότητας και πολιτικής, δ) της καταπολέμησης της αυθαίρετης δόμησης, ε)
της ενεργειακής ασφάλειας»
Κύριε Υπουργέ,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) όπως
γνωρίζετε, αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των
ατόμων με αναπηρία και των οικογενειών τους στη χώρα, επίσημα αναγνωρισμένο
Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας.
Με το παρόν έγγραφό μας και με αφορμή το σχέδιο νόμου του
Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας με τίτλο: «Ρυθμίσεις για την
αντιμετώπιση των πολυεπίπεδων επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής στους τομείς:
α) της διαχείρισης υδάτων, β) της διαχείρισης και προστασίας των δασών, γ) της
αστικής ανθεκτικότητας και πολιτικής, δ) της καταπολέμησης της αυθαίρετης
δόμησης, ε) της ενεργειακής ασφάλειας» που έχει τεθεί σε δημόσια διαβούλευση,
καταθέτουμε τις προτάσεις μας, οι οποίες υποβλήθηκαν και ηλεκτρονικά στις
12.04.2024 στον διαδικτυακό τόπο www.opegov.gr.
Λαμβάνοντας υπόψη:
• την παρ. 6 του Άρθρου 21 του Συντάγματος της χώρας,
σύμφωνα με την οποία «τα άτομα με αναπηρίες έχουν δικαίωμα να απολαμβάνουν
μέτρων που εξασφαλίζουν την αυτονομία, την επαγγελματική ένταξη και τη
συμμετοχή τους στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή της Χώρας»,
συνταγματικές επιταγές και απαιτήσεις της εθνικής μας νομοθεσίας, όπως :
• τον ν.4488/2017, ο οποίος αναφέρει στο άρθρο 68
«Νομοπαραγωγική διαδικασία, ανάλυση συνεπειών ρυθμίσεων και παραγωγή επίσημων
στατιστικών για τα ΑμεΑ» τα εξής: «1. Κατά το στάδιο της νομοπαραγωγικής
διαδικασίας τα αρμόδια όργανα συνεκτιμούν τα δικαιώματα των ΑμεΑ, όπως αυτά
περιγράφονται στη Σύμβαση και κατά τη διάρκεια της κατάρτισης σχεδίων νόμου,
συνεργάζονται με το Συντονιστικό Μηχανισμό του άρθρου 69 και με το Κεντρικό
Σημείο Αναφοράς του άρθρου 70 και τελούν σε διαβούλευση με αναγνωρισμένες
αντιπροσωπευτικές οργανώσεις του αναπηρικού κινήματος, με άτομα και με ομάδες
ατόμων που έχουν εύλογο ενδιαφέρον για τα δικαιώματα των ΑμεΑ […]»
• τον ν.4074/2012 (ΦΕΚ 88 Α΄/11.04.2012), με τον οποίο η
χώρα μας κύρωσε τη Διεθνή Σύμβαση για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία μαζί
με το προαιρετικό πρωτόκολλο που τη συνοδεύει, γεγονός που συνεπάγεται την
εφαρμογή της σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο,
η Ε.Σ.Α.μεΑ. προτείνει και αιτείται ανά άρθρο του παρόντος
σχεδίου νόμου τις ακόλουθες τροποποιήσεις και συμπληρώσεις (βλ. έντονη
γραμματοσειρά):
Άρθρο 39 Εθνικό Σχέδιο για την Προσβασιμότητα με έμφαση στην
Κλιματική Αλλαγή Αποθέματος
Ζητείται η συμπλήρωση του άρθρου 39 ως εξής (βλ. έντονη
γραμματοσειρά):
«1. Το Εθνικό Σχέδιο για την Προσβασιμότητα με Έμφαση στην
Κλιματική Αλλαγή (Ε.Σ.Π.Ε.Κ.Α.) εγκρίνεται με Πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου,
αφού έχει υπάρξει διαβούλευση με την Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία
(Ε.Σ.Α.μεΑ.) και την Εθνική Αρχή Προσβασιμότητας (Ε.Α.Π.) κατόπιν δημόσιας
διαβούλευσης στον διαδικτυακό τόπο «gov.gr» για δεκαπέντε (15) τουλάχιστον
ημέρες.
Το Ε.Σ.Π.Ε.Κ.Α. κατά την πορεία υλοποίησής του, αξιολογείται
κάθε χρόνο από Ειδική Επιτροπή Παρακολούθησης, στην οποία συμμετέχουν
υποχρεωτικά εκπρόσωποι της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία
(Ε.Σ.Α.μεΑ.) και της Εθνικής Αρχής Προσβασιμότητας (Ε.Α.Π.)
2. Το Ε.Σ.Π.Ε.Κ.Α. καλύπτει χρονική περίοδο δέκα (10)
τουλάχιστον ετών, αξιολογείται τουλάχιστον ανά πενταετία από το Υπουργείο
Περιβάλλοντος και Ενέργειας και αναθεωρείται, εφόσον απαιτείται, με τη
διαδικασία της παρ. 1.
3. Η εκπόνηση του Ε.Σ.Π.Ε.Κ.Α. δύναται να χρηματοδοτούνται
από πόρους του Πράσινου Ταμείου, μέσω του προγράμματος δράσεων περιβαλλοντικού
ισοζυγίου υπό τους όρους και τις προϋποθέσεις που ορίζονται με απόφαση του
Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας.».
Άρθρο 42 Προσβασιμότητα χωρίς φραγμούς για τα άτομα με
αναπηρία και τα εμποδιζόμενα άτομα – Τροποποίηση παρ. 4 και προσθήκη περ. δ)
στην παρ. 5 του άρθρου 26 Νέου Οικοδομικού Κανονισμού
Θεωρούμε απαράδεκτο να δίνεται παράταση για την ολοκλήρωση
των απαραίτητων διαμορφώσεων όσον αφορά την προσβασιμότητα των ατόμων με αναπηρία
μέχρι την 31η.5.2024, ημερομηνία που σχεδόν συμβαδίζει με την ψήφιση του
νομοσχεδίου.
Ζητάμε να δοθεί εύλογη παράταση στους υπόχρεους για την
ολοκλήρωση των απαραίτητων διαμορφώσεων για την προσβασιμότητα των ατόμων με
αναπηρία.
Επίσης να προβλεφθεί η επιβολή κυρώσεων για όποιον υπόχρεο
δεν συμμορφώνεται και να η Εθνική Αρχή Προσβασιμότητας (Ε.Α.Π.) να
παρακολουθεί αυτή τη διαδικασία.
Άρθρο 44 Εθνικό σήμα προσβασιμότητας – Εξουσιοδοτικές
διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 27Α στον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό
Ζητείται η συμπλήρωση της παρ. 1 ως εξής (βλ. έντονη
γραμματοσειρά):
Στον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό (ν. 4067/2012, Α’ 79, διόρθωση
σφάλματος Α΄ 99) προστίθεται άρθρο 27Α ως εξής:
«Άρθρο 27Α Εθνικό σήμα προσβασιμότητας
1.α) Θεσπίζεται «Εθνικό Σήμα Προσβασιμότητας» για την
προαγωγή της προσβασιμότητας σε χώρους και εγκαταστάσεις όπου διασφαλίζεται η
δυνατότητα πρόσβασης και προσβασιμότητα σε όλους, συμπεριλαμβανομένων των
ατόμων με αναπηρία και μειωμένη κινητικότητα βάσει των άρθρων 26 και 27.
β) Το «Εθνικό Σήμα Προσβασιμότητας» είναι σήμα με ειδικό
λογότυπο που χορηγείται από το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, μετά από
γνώμη της Εθνικής Αρχής Προσβασιμότητας, με το οποίο πιστοποιείται ότι ένας
χώρος πληροί τις προϋποθέσεις της περ. α)»
Επίσης να προβλεφθεί ότι, πριν την έκδοση όλων των αποφάσεων
που αναφέρονται στις παρ. 2, 3, 4, 5 και 6 του ίδιου άρθρου, να ζητείται η
γνώμη της Κεντρικής Επιτροπής Προσβασιμότητας και η έγκρισή τους να γίνεται
κατόπιν δημόσιας διαβούλευσης στον διαδικτυακό τόπο «gov.gr» για δεκαπέντε (15)
τουλάχιστον ημέρες.
Κύριε Υπουργέ,
Ευελπιστώντας ότι θα ανταποκριθείτε θετικά στις προτάσεις
μας
Σας ευχαριστούμε θερμά εκ των προτέρων.
Με εκτίμηση
Ο Πρόεδρος
Ι. Βαρδακαστάνης
Ο Γεν. Γραμματέας
Β. Κούτσιανος
Πηγή: Ε.Σ.Α.μεΑ.