Το άρθρο 152 του νέου νόμου 5078 Προπληρωμένη κάρτα πληρωμής επιδομάτων και η εισηγητική αυτού έκθεση

Το άρθρο 152 του νέου νόμου 5078 Προπληρωμένη κάρτα πληρωμής επιδομάτων και η εισηγητική αυτού έκθεση

 

Άρθρο 152

Προπληρωμένη κάρτα πληρωμής επιδομάτων

1. Τα επιδόματα, βοηθήματα, ενισχύσεις και κάθε εί[1]δους παροχές της Δημόσιας Υπηρεσίας Απασχόλησης

(Δ.ΥΠ.Α) και του Οργανισμού Προνοιακών Επιδομάτων

και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Ο.Π.Ε.Κ.Α.), πλην αυτών της

παρ. 4, καταβάλλονται σε λογαριασμούς των δικαιούχων

που κινούνται αποκλειστικά με τη χρήση ειδικής προ[1]πληρωμένης κάρτας («προπληρωμένη κάρτα»). Σε κάθε

δικαιούχο αντιστοιχεί ένας και μοναδικός λογαριασμός

της παρούσας.

2. Η προπληρωμένη κάρτα εκδίδεται από παρόχους

υπηρεσιών πληρωμών της περ. δ) του άρθρου 62 του

ν. 4446/2016 (Α’ 240) που λειτουργούν στην Ελλάδα και

στους οποίους οι δικαιούχοι διατηρούν ενεργό λογα[1]ριασμό πληρωμών. Οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών

χορηγούν την προπληρωμένη κάρτα και παρέχουν την

αντίστοιχη υπηρεσία λειτουργίας της προς τους δικαι[1]ούχους χωρίς αντάλλαγμα.

3. Το ήμισυ (1/2) του καταβαλλόμενου ποσού κάθε

επιδόματος, βοηθήματος, παροχής ή ενίσχυσης δαπα[1]νάται αποκλειστικά μέσω χρήσης της προπληρωμένης

κάρτας του δικαιούχου για αγορές προϊόντων ή υπηρε[1]σιών, (συμπεριλαμβανομένων των ηλεκτρονικών αγο[1]ρών), ή πληρωμές χωρίς επιβάρυνση του δικαιούχου με

έξοδα κόστους συναλλαγών τραπεζικής συναλλαγής. Ο

χρήστης της κάρτας δικαιούται να αναλαμβάνει ποσό σε

μετρητά από τον λογαριασμό του που δεν υπερβαίνει

το ήμισυ (1/2) των επιδομάτων που έχει λάβει. Η χρήση

της προπληρωμένης κάρτας επιτρέπεται για συναλλαγές

που πραγματοποιούνται εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

4. Επιδόματα, βοηθήματα και παροχές που δεν κατα[1]βάλλονται σε λογαριασμούς της παρ. 1 μέσω της προ[1]πληρωμένης κάρτας είναι τα εξής:

α) Για επιδόματα, βοηθήματα και παροχές που χορηγεί

ο Ο.Π.Ε.Κ.Α.:

αα) Το επίδομα κοινωνικής αλληλεγγύης ανασφά[1]λιστων υπερηλίκων του άρθρου 93 του ν. 4387/2016

(Α’ 85),

αβ) τα αναπηρικά επιδόματα,

αγ) το επίδομα ομογενών προσφύγων του άρθρου 5

του ν.δ. 57/1973 (Α’ 149),

αδ) το επίδομα στέγασης του άρθρου 3 του

ν. 4472/2017 (Α’ 74),

αε) η εισοδηματική ενίσχυση οικογενειών ορεινών και

μειονεκτικών περιοχών της παρ. 2 του άρθρου 27 του

ν. 3016/2002 (Α’ 30),

αστ) τα έξοδα κηδείας σε περίπτωση θανάτου ανα[1]σφάλιστου υπερήλικα του ν. 1296/1982 (Α’ 128),

αζ) το επίδομα στεγαστικής συνδρομής σε ανασφάλι[1]στους υπερήλικες της υποπερ. αα) της περ. στ) της παρ. 1

του άρθρου 4 του ν. 4520/2018 (Α’ 30),

αη) η μηνιαία οικονομική ενίσχυση με τη μορφή επι[1]δόματος προς τα προστατευόμενα τέκνα θανόντων

από τις πυρκαγιές που έπληξαν περιοχές της Περιφέ[1]ρειας Αττικής στις 23 και 24 Ιουλίου 2018 του άρθρου 2

της από 26.7.2018 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου

(Α’ 138), που κυρώθηκε με το άρθρο 3 του ν. 4576/2018

(Α’ 196),

αθ) η μηνιαία οικονομική ενίσχυση με τη μορφή επι[1]δόματος προς κάθε ανήλικο τέκνο των θανόντων κατά

τη διάρκεια και εξαιτίας των πλημμυρικών φαινομένων

που έπληξαν την Κρήτη κατά τον μήνα Φεβρουάριο 2019

του άρθρου 244 του ν. 4610/2019 (Α’ 70),

αι) η μηνιαία οικονομική ενίσχυση της παρ.  3 του

άρθρου 18 του ν. 2768/1999 (Α’ 273), όπως τροποποι[1]ήθηκε με το άρθρο 73 του ν. 5043/2023 (Α’ 91), προς τα

προστατευόμενα τέκνα και αδέλφια θανόντων κατά τη

διάρκεια και εξαιτίας των πυρκαγιών που έπληξαν την

περιοχή Βαρυμπόμπης Δήμου Αχαρνών την 3η Αυγού[1]στου 2021 και εξαιτίας του σεισμού της 30ής Οκτωβρίου

2020 στη Σάμο.

β) Για επιδόματα, βοηθήματα και παροχές που χορηγεί

η Δ.ΥΠ.Α.:

βα) Το επίδομα λόγω αφερεγγυότητας εργοδότη του

άρθρου 16 του ν. 1836/1989 (Α’ 79),

ββ) Το επίδομα διαθεσιμότητας του τρίτου εδαφίου

της παρ. 5 του άρθρου 27 του ν.δ. 2961/1954 (Α’ 197),

βγ) έκτακτες οικονομικές ενισχύσεις που καταβάλει

η Δ.ΥΠ.Α..

5. Τα άτομα με οπτική αναπηρία σε ποσοστό από ογδό[1]ντα τοις εκατό (80%) και άνω που έχουν πιστοποιηθεί

από το Κέντρο Πιστοποίησης Αναπηρίας του Ηλεκτρονι[1]κού Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης εξαιρούνται

από την καταβολή μέσω προπληρωμένης κάρτας.

6. Συναλλαγές για την αγορά αγαθών ή υπηρεσιών

που πραγματοποιούνται με τη χρήση της προπληρω[1]μένης κάρτας λαμβάνονται υπόψη για συμμετοχή των

δικαιούχων της παρ. 1 σε ειδικό πρόγραμμα δημοσίων

κληρώσεων (Λοταρίες), μέσω του οποίου χορηγούνται

στους κληρωθέντες χρηματικά ή άλλα έπαθλα. Τα χρη[1]ματικά έπαθλα είναι ακατάσχετα στα χέρια του Δημοσίου

ή τρίτων, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής και ειδικής διά[1]ταξης, δεν υπόκεινται σε οποιαδήποτε κράτηση, τέλος

ή εισφορά, δεν δεσμεύονται και δεν συμψηφίζονται με

βεβαιωμένα χρέη προς τη Φορολογική Διοίκηση και

το Δημόσιο εν γένει, τους δήμους, τις περιφέρειες, τα

ασφαλιστικά ταμεία ή τους παρόχους υπηρεσιών πλη[1]ρωμών. Το συνολικό διανεμόμενο χρηματικό ποσό για

τις δημόσιες κληρώσεις που θα διενεργηθούν από την

έναρξη ισχύος του παρόντος, μέχρι την 31η Δεκεμβρίου

2025, δεν υπερβαίνει το ποσό των οκτώ εκατομμυρίων

πεντακοσίων χιλιάδων (8.500.000) ευρώ. Το ποσό αυτό 6538 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Τεύχος A’ 211/20.12.2023

χρηματοδοτείται από πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης

και Ανθεκτικότητας.

7. Οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών γνωστοποιούν

στους δικαιούχους της παρ. 1 και στα Υπουργεία Εθνικής

Οικονομίας και Οικονομικών, Εργασίας και Κοινωνικής

Ασφάλισης και Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας τα

προγράμματα με τα οποία επιβραβεύουν τους χρήστες

της προπληρωμένης κάρτας για τις συναλλαγές αγοράς

προϊόντων και υπηρεσιών που οι τελευταίοι πραγματο[1]ποιούν με τη χρήση της.

8. Από την έναρξη ισχύος του παρόντος και μέχρι την

30ή Σεπτεμβρίου 2024, ο χρόνος έναρξης καταβολής

κάθε επιδόματος, βοηθήματος και παροχής σε λογαρια[1]σμούς, οι οποίοι κινούνται αποκλειστικά μέσω ειδικής

προπληρωμένης κάρτας ορίζεται με κοινή απόφαση

των Υπουργών Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης

και Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας. Από την 30η

Σεπτεμβρίου 2024 το σύνολο των παροχών της παρ. 1,

με την επιφύλαξη της παρ. 4, καταβάλλονται μέσω της

προπληρωμένης κάρτας.

 

 

Εισηγητική έκθεση του άρθρου 152

            Με την προτεινόμενη διάταξη εισάγεται νέος τρόπος πληρωμής των επιδομάτων, βοηθημάτων, ενισχύσεων και κάθε είδους παροχών της Δη μόσιας Υπη ρεσίας Απασχόλη σης (ΔΥΠΑ) και του Οργανισμού Προνοιακών Επιδομάτων και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΟΠΕΚΑ). Ειδικότερα, προβλέπεται η καταβολή τους μέσω ενιαίας προπληρωμένης κάρτας πληρωμών, την οποία μπορεί να εκδίδει κάθε πάροχος υπηρεσιών πληρωμών (ΠΥΠ), στον οποίο ο δικαιούχος τηρεί ενεργό λογαριασμό πληρωμών. Πρόκειται για ένα μέτρο απλοποίησης και εκσυγχρονισμού του τρόπου πληρωμής κάθε είδους παροχών, με στόχο τη βελτίωση της πρόσβασης των δικαιούχων σε αποτελεσματικές και συμπεριληπτικές δράσεις, στο πλαίσιο του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Στην κάρτα αυτή μπορούν να πιστώνονται ένα ή και περισσότερα επιδόματα, χωρίς οι δικαιούχοι να επιβαρύνονται με κόστη έκδοσης και, κατά κανόνα, συναλλαγών αγοράς προϊόντων ή υπηρεσιών από τη χρήση της κάρτας αυτής, πλην της περίπτωσης ανάληψης μετρητών από ΠΥΠ διαφορετικό από εκείνον που εξέδωσε την προπληρωμένη κάρτα, όπως άλλωστε ισχύει ευρέως κατά τις αναλήψεις μετρητών.

Περαιτέρω, ρητά θεσπίζονται κίνητρα για τη χρήση της προπληρωμένης κάρτας, ιδίως δε δημόσιες κληρώσεις αλλά και επιβραβεύσεις που εισάγουν οι ΠΥΠ, μέσω υφιστάμενων ή νέων στοχευμένων προγραμμάτων.

Σημειώνεται, ότι στο πλαίσιο των δημοσίων κληρώσεων και με χρονικό ορίζοντα το τέλος του έτους 2025, θα διανεμηθεί ποσό ύψους κατ' ανώτατο όριο οκτώ εκατομμυρίων πεντακοσίων χιλιάδων (8.500.000) ευρώ, το οποίο θα χρηματοδοτηθεί από πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Η διαδικασία, ο χρόνος και ο τρόπος καταβολής των επιδομάτων, βοηθημάτων, ενισχύσεων και κάθε είδους παροχών μέσω της προπληρωμένης κάρτας, καθώς και τυχόν περιορισμοί ή κίνητρα για τη χρήση της, προβλέπεται ότι θα ρυθμιστούν με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας.