ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝ. ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ
ΘΕΜΑ: «Παροχή διευκρινίσεων σχετικά με την ισχύ γνωματεύσεων
Υγειονομικών Επιτροπών ως προς τον καθορισμό χρόνιων
παθήσεων»
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝ. ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ
ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ
Αθήνα, 20-02-2020
Αριθ.Πρωτ.: 8299/2915
ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΔΙΟΙΚ. ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ
Δ/ΝΣΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΑΝΘΡ.
ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ &
ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
ΠΡΟΣ: Δήμο ΧΧΧΧΧ
Τμήμα Ανθρώπινου
Δυναμικού
ΤΜΗΜΑ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΣΗΣ
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ ΕΠΟΠΤΕΥΟΜΕΝΩΝ ΦΟΡΕΩΝ
Ταχ. Δ/νση : Σταδίου 29, Αθήνα
Πληροφ. : Ε. Αρώνη
Τηλέφ. : 2131516706
ΘΕΜΑ: «Παροχή διευκρινίσεων σχετικά με την ισχύ γνωματεύσεων
Υγειονομικών Επιτροπών ως προς τον καθορισμό χρόνιων
παθήσεων»
ΣΧΕΤ: α) Το Γ23/140/9-8-2016 έγγραφο του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ
β) Η Φ80000/37021/9508/5-9-2016 εγκύκλιος της υπηρεσίας μας
Σε απάντηση του από 12-2-20 ηλεκτρονικού σας μηνύματος,
αναφορικά με την ισχύ γνωματεύσεων προ ΚΕ.Π.Α. υγειονομικών επιτροπών, σας
γνωρίζουμε ότι εξακολουθούν να ισχύουν οι (α) και (β) εγκύκλιοι του τ. ΙΚΑ-ΕΤΑΜ
και της υπηρεσίας μας, αντίστοιχα, αντίγραφα των οποίων σας επισυνάπτουμε.
Α. Ειδικότερα, με βάση το ανωτέρω σχετικό έγγραφο του τ.
ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, οι διατάξεις του ν. 2643/98 προέβλεπαν τη σύσταση ειδικών
Υγειονομικών Επιτροπών αποκλειστικά για τους σκοπούς του νόμου αυτού, οι οποίες
λειτουργούσαν σε καθορισμένες πρώην Μονάδες Υγείας του Ιδρύματος.
Ως εκ τούτου, γνωματεύσεις που εκδόθηκαν προ ΚΕ.Π.Α. για την
υπαγωγή ατόμων με αναπηρία στην ειδική προστασία των διατάξεων του ν. 2643/98,
αυτές έχουν ισχύ αυστηρά και μόνο για τα θέματα που προσδιορίζονται από τις
σχετικές διατάξεις, δεδομένου ότι η υγειονομική κρίση που διενεργείται άπαξ,
στο πλαίσιο των υπόψη διατάξεων ειδικού σκοπού, δεν επαρκεί για την παραγωγή
έννομων αποτελεσμάτων κατά τη νομοθεσία που διέπει τη χορήγηση των λοιπών
παροχών λόγω αναπηρίας επιδομάτων, οικονομικών ενισχύσεων, απαλλαγών ή
διευκολύνσεων που χορηγεί η πολιτεία στα άτομα με αναπηρία.
Εξάλλου, τόσο στο εν λόγω έγγραφο όσο και σε σειρά εγγράφων
του Υπουργείου μας έχει διευκρινιστεί ρητά η μη ταύτιση της χρόνιας πάθησης με
την επ’αόριστον κρίση αναπηρίας και την απόδοση ανάλογου ποσοστού.
Ακόμη, οι υπ’αριθμ. Φ.80000/οίκ.3002/1896/14-12-11 και
Φ.80000/οίκ.410/18/7-1-13 εγκύκλιοι της υπηρεσίας μας αφορούν προγενέστερες
αποφάσεις υγειονομικών επιτροπών, οι οποίες εξακολουθούν να ισχύουν
«επ’αόριστον, αν πρόκειται για επ’αόριστον κρίση, ή άλλως
μέχρι την ημερομηνία που λήγει η ισχύς τους, χωρίς να απαιτείται οι
ενδιαφερόμενοι να εξετάζονται εκ νέου από τις υγειονομικές επιτροπές του
ΚΕ.Π.Α.».
Από τα παραπάνω συνάγεται ότι εξακολουθούν να εφαρμόζονται
αποφάσεις υγειονομικών επιτροπών πριν από την έναρξη λειτουργίας του ΚΕ.Π.Α.,
εφόσον στο κείμενο αυτών αναγράφεται ρητά η χρονική διάρκεια της ισχύος τους
και εφόσον δεν αντίκειται στο ειδικότερο νομοθετικό πλαίσιο που διέπει τη
διαδικασία χορήγησης παροχών από τις εκάστοτε αρμόδιες υπηρεσίες.
Συνεπώς, η μη αναγραφή σε κείμενο γνωμάτευσης Υγειονομικής
Επιτροπής χρονικής διάρκειας ισχύος δικαιολογείται από το σκοπό χορήγησής της
και, ως εκ τούτου, λογίζεται από τις υπηρεσίες ή από τον εκάστοτε ενδιαφερόμενο
ως ισχυρή μόνο για το έτος κατά το οποίο εκδόθηκε.
Κατόπιν των ανωτέρω, άποψη της υπηρεσίας μας είναι ότι για
τη χορήγηση μειωμένου ημερήσιου ωραρίου εργασίας και της ειδικής άδειας (6)
εργασίμων ημερών ανά ημερολογιακό έτος, οι υπάλληλοι θα πρέπει να εξετάζονται
εκ νέου από Υγειονομικές Επιτροπές ΚΕ.Π.Α.
Είμαστε στη διάθεσή σας για κάθε περαιτέρω διευκρίνιση.
Η ΑΝ. ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΗ Δ/ΝΣΗΣ
Μ. ΠΙΚΡΑΜΕΝΟΥ
Συνημμένα: φ. (5)
Εσωτ. Διανομή
Δ/νση Δ1, Τμήμα IV΄